退而不休的孺子牛——记江西省住建厅退休干部王纪洪

他,与共和国同龄,以"俯首甘为孺子牛"为座右铭,退休后因成绩显著被原工作单位连续返聘10年;他,老而弥坚,守初心、担使命,永葆政治本色,浑身充满正能量,在全省住房城乡建设系统发挥重要作用。他,就是江西省住房城乡建设厅退休干部王纪洪。     

城乡建设用地增减挂钩中农民宅基地增值收益形成及估算

城乡建设用地增减挂钩是近年来破解城镇建设用地瓶颈的探索性政策。通过分析增减挂钩中农民宅基地增值收益的形成路径,明确了用途变更是增值收益形成的关键因素。构建农民宅基地增值收益估算方法,采用天津市东丽区华明镇"宅基地换房"项目资料进行了实证估算。结果发现,拆旧区的农民宅基地在实施占补平衡后,剩余土地通过招拍挂方式完全用于居住用途,增值收益最高,达到876万元/hm2。依据研究结论,提出完全公开增减挂钩项目的相关信息;建立农民参与土地增值收益分配机制;审慎推广实施增减挂钩,防止"拆房圈地"等政策建议。     

“增减挂钩制度”生成的“问题导向”和“路径依赖”

在城乡统筹的背景下,国家为了破解城市发展和耕地保护之间的土地指标难题,而进行的试点式的改革,在某种程度上已经突破了现行农村集体建设用地制度。从已有的研究来看,由于不能从增减挂钩制度改革"路径依赖"来进行审视,致使在研究过程中仅仅就该项制度来评价相关实践,其在观点和论证上出现一些理论上和实践上的误区。文章从上海、浙江、成都、天津等省市所进行的农村集体建设用地制度形成问题出发,来深化对这些改革试点内涵的认识,并进而为准确地归纳本次试点改革制度性难题提供基础。     

渠县打造“办事不出村”的基层平台

为适应统筹城乡建设的需要．促进就业和社会保障等公共服务向基层延伸、向农村延伸,近年来,渠县投入资金670余万元,在全县60个乡镇设立了就业和社会保障服务中心,在63个社区和493个村设立了就业和社会保障服务站,各服务中心（站）均配备2—3名专兼职工作人员,“民事村办,办事不出村”的基层就业和社会保障服务平台体系基本建成。     

90市镇试点“智慧城市”

2013年1月29日,住建部发布了《关于做好国家智慧城市试点工作的通知》。根据《国家智慧城市试点暂行管理办法》,在各省级住房城乡建设主管部门初审的基础上,组织开展了2012年国家智慧城市试点申报的综合评审。经研究,确定了北京市东城区等90个城市（区、镇）为创建国家智慧城市第一批试点。     

当前形势下城乡建设用地增减挂钩存在的问题与对策

2004年国务院颁布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,正式提出推行城乡建设用地增减挂钩。本文就土地增减挂钩存在的问题及解决路径进行重点分析,并提出相应对策。     

全域武胜全面跨越

2013年,武胜县深入贯彻落实省委实施“三发大展战略”,推动“两个跨越”的决策部署,牢固树立“全域武胜、全面路越”理念,推进实施“三抓三重三强化“（狠抓产业发展、城乡建设、基础设施三大重点：注重生态、文化、社会三大建设;强化开放合作、创新创业、党的建设）发展战略,更加突出地做强产业、做美城乡、做优民生,全县经济实现又好又快发展,政治社会保持和谐稳定。     

“城乡建设用地增减挂钩”试点政策存在的问题及解决措施

在城乡建设用地增减挂钩试点工作中,部分试点省份相继暴露出了一些问题,这些问题的产生表明该政策在执行中还有需要约束和规范的方面,如不及时加以完善,不仅违背该政策制定的初衷,还会产生诸多弊端。本文首先对城乡建设用地增减挂钩试点工作的初衷和存在的问题进行了剖析,在此基础上探讨了解决问题的具体措施和思路,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。     

国内焦点

在去年年底举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署2014年工作时表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”，同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。     

陕南移民搬迁进入升级模式

正从2011年7月1日启动,历时三年的陕南地区移民搬迁工作从今年开始进入升级模式。6月7日,陕西省出台《关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见》,就完善、提升移民搬迁工作做出了新部署。坚持"三位一体"原则,做好六个规划衔接【意见原文】按照民生优先和移民搬迁与城镇化建设、农业产业发展"三位一体"的原则,进一步完善移民搬迁布局规划和安置规划,做好与县域经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划的衔接。坚持靠城、靠镇、靠园区布局、利用闲置低效国有或集体建