城市是“规划”不出来的

在“行政规划和权力租金驱动”和“市场自由流动组合”之间作出取舍，比在“城市化”还是“城镇化”之间作出选择重要得多。也许，提高我国未来城市化程度的最好办法，是把“城市化”或“城镇化”从政府未来发展大计中一笔勾掉。     

立案登记制改革:理论基础、运行困境与路径优化

2015年5月1日起中国正式实施立案登记制,将案件受理制度由审查制改为登记制,这符合当事人诉权保障的趋势和需求.立案登记制具备诉权保障的功能,可以多维度地践行诉权保障理念,但同时也带来了实践中的滥诉和法院案件数剧增等现实挑战.司法权的属性决定了司法的有限性,其不能解决所有社会纠纷.当立案登记制给审判实践带来的挑战遭遇司法有限性时,势必出现一定程度的冲突.为了平衡这种冲突,需从以下方面进一步优化立案登记制的改革路径:明确立案过程中登记与审查的关系;制定和实施受案范围的负面清单;健全减少需求供给的配套措施;推进立案环节案件的甄别分流;构建滥诉的惩治与防范机制;减少非司法负担对法官职业化的影响.     

京津冀协同发展背景下雄安新区—沧州市城市链的构建

在京津冀协同发展背景下,沧州市作为承接疏解京津城市化发展压力职能的京津南侧重点城市之一,需要进行前瞻性的空间发展设计。应进一步完善雄安新区—沧州市城市链,按照分步走的发展秩序,构建由纵东链、纵中链和纵西链整合在一起的复合城市链,以连通雄安新区与沧州市,构建横北链、横中链和横南链以加强纵向城市链之间的联系。县级中心地在雄安新区—沧州市城市链上发挥着重要作用,但离不开乡镇级中心地的辅助作用。留古寺镇—米各庄镇是横中链与纵中链的交汇点,也是横中链两侧的北弧链与南弧链的交汇点,可优先发展。纵中链虽然与雄安新区和沧州市的连接更为直接,但其县级中心地的承接力不够高,因此在纵中链上需要发展乡镇级中心地组合。     

由“房改”到“危改”,是非功过任评说

正俗话说:安居乐业。老百姓安居了才能乐业。俗话又说:民以食为天,民以居为安。吃饭是天大的事儿,住房则关乎能否平平安安过日子。俗话多来自群众语言,可见住房在老百姓生活中的重要性。中国是个有着几千年传承的农耕国家,土地是命根子,土地上再有了房,那就是产     

事业单位登记档案管理工作的若干思考

当前,事业单位登记档案管理已经成为了事业单位登记管理制度中的一项核心任务,目的在于提高登记档案案卷质量,进一步强化各项日常管理工作,从而保证事业单位登记档案管理工作的实效性。本文首先论述了事业单位登记档案管理的意义,其次提出了强化事业单位登记档案管理工作的具体对策。     

房屋拆迁中的国有土地使用权补偿司法实证研究

房屋拆迁中的国有土地使用权补偿是我国城镇房屋拆迁中的主要矛盾点之一。通过对司法判例进行实证研究发现，法院判决多数认为原告诉请国有土地使用权补偿于法无据，抑或认为对于国有土地使用权的补偿已随房屋评估作价。房屋拆迁的重点在于“地”，若仅对房屋所有权人进行补偿，而忽视国有土地使用权人，无疑会引发诸多诉讼，乃至于阻碍城镇化进程。因此，在渐进式改革的背景之下，可以开展国有土地使用权补偿的试点，同时应当完善《国有土地上房屋征收与补偿条例》，并将合理补偿原则作为补偿的基本原则，以此为基础建立一套独立于房屋拆迁补偿的国有土地使用权补偿体系。     

隐名出资人执行异议之诉的裁判进路——基于最高法院裁判分歧的法理分析

针对隐名出资人以自己是登记股权的实际权利人为由提起的执行异议之诉,有支持和反对两种观点,争议的焦点在于应否保护非交易第三人对登记外观的信赖.执行异议之诉的审理对象是审查隐名出资人对登记股权是否享有实际权利,并比较判断这一权利与申请执行人的债权何者应当优先保护.隐名出资在实践中分为完全隐名和不完全隐名两种情形,隐名出资人在两种情形中分别享有债权和股权.从公司法的组织法的特性出发,将隐名出资人的股权、债权与申请执行人的债权进行权衡、比较,隐名出资人的权利具有优先保护的理由.     

河北省城镇污泥处理处置及资源化利用的问题与对策

"十一五"期间,在国家政策引导和资金支持下,河北省城镇污水处理厂建设快速发展,随之而来的是污泥产生量的急剧增加,但是,污泥处理处置却严重滞后.城镇污水处理厂污泥的化学需氧量(COD)和重金属含量分别占污水总量的50％ ～60％,污泥在堆放及处理过程产生的沼气中甲烷含量为60％～65％,其温室效应为二氧化碳的20多倍.污泥造成的直接污染或由于处理处置不当造成的二次污染成为继废气、污水、垃圾之后又一群众反映强烈、政府高度关注的环境问题和社会问题.为此,国家环保部于2010年11月下发了《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》,发改委和建设部也于2011年3月联合下发了《关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知》,有关方面表示要"千方百计将污泥处理处置搞好",污泥处理处置及污染防治将成为"十二五"时期城镇基础设施建设和环境保护工作的重点.     

我国不可移动文物认定的法理考量

不可移动文物是物质文化遗产的重要组成部分，对其进行认定是后续实施保护和管理的前提和基础。没有认定就没有保护。在现有立法对不可移动文物采取分类列举的基础上来看，目前实践中存在着不可移动文物认定标准不明确，认定程序不完善，以及认定与登记、登录等环节衔接不畅，认定部门与其他部门缺少联动等诸问题。为此，应明确不可移动文物的认定标准，完善认定程序，实现信息共享，健全登录制度。     

欧洲债务危机缘何“久病不愈”?

自2008年美国次贷危机爆发至2009年第三季度开始,世界经济逐步企稳回升,全球经济似乎已步入"后危机时代"。然而从2009年年底开始,主权债务危机开始浮出水面。先是迪拜债务危机,后是愈演愈烈的欧洲债务危机。2011年下半年,欧债危机更是出现了向法国等核心国家蔓延的势