浅析群体性事件诱因——以征地拆迁为例

近年来,我国社会结构发生了巨大变化,进入转型期后,社会矛盾也日益突显。据统计,由各种矛盾冲突引发的群体性事件呈快速上升趋势,严重危害到了社会的稳定。群体性事件的诱因很多,本文主要是以征地拆迁为例,浅要分析征收人与被征收人利益博弈的过程中产生矛盾冲突,继而又成为群体性事件导火线的内在联系,并在此基础上提出解决的办法。     

试论行政基本原则对政府征地过程中自由裁量权的限制

在我国目前土地征收过程中,政府因受到土地征收制度缺陷的诱导、经济利益驱使等多方面因素的影响而滥用征地权.土地征收的具体实施过程,实际上是土地收益重新分配的过程,也是利益博弈的过程,因此政府在征地过程中的自由裁量权应该得到严格的限制.     

试论我国农村征地制度的缺陷与完善

本文分析了目前我国农村征地制度的缺陷,在于土地产权行使有背公平,“公共利益”缺乏明确界定,征地补偿款太少,补偿制度不合理,政府与村集体组织职能错位,法律责任规定不明确、处罚制度不完善,财政体制和农村税费改革不完善等方面;从保障农民完整行使土地产权,严格区分征地用途、明确限定“公共利益”范围,健全补偿机制、公平合理补偿失地农民,转换政府角色,发挥村集体组织真正代表农民的职能功效,量化法律责任,加大处罚力度,完善分税财政体制和加快农村税费改革配套措施等方面探索了完善农村征地制度,保障失地农民合法权益的路径。     

论征地补偿协商机制的构建

现行地方政府强势主导型征地制度呼唤协商机制。构建征地补偿协商机制有一定的合理性与可行性。从合理性上分析,协商机制有利于保障农民的知情权与参与权,并有利于提高补偿,保障农民的利益。从可行性上分析,国家相关政策是实行协商机制的有力保障;一些地方的实践做法为协商机制提供了宝贵经验;其他法域协商购买制度也为协商机制提供了借鉴。建立征地协商机制必须解决以下问题：农民要有自己的的代言机构,;地方政府要改变在土地征收中的角色定位;提高法定的补偿标准;建立独立的地价评估机构及构建完善的协商程序等。     

台湾土地征收制度及其对大陆的启示

中国大陆当前由政府主导的大规模的征地拆迁引发了大量的矛盾和问题,成为当前社会治理的一大难点.我国台湾地区大规模的土地征收比大陆要早,而且已经较好地解决了这些问题.借鉴台湾的土地征收制度,大陆现行的土地征收制度应该在以下方面进行改革:完善土地征收程序,土地征收应向申请用地单位、被征收土地相关人和社会公开;改革土地征收补偿制度,全面、合理地计算补偿项目和补偿费用;加强土地征收的法律和制度建设,并保障农民在土地征收过程中的参与程度.     

论土地征用与失地农民的社会保障

土地征用是引发失地农民社会保障缺失的重要根源.建立起土地征用与失地农民社会保障之间有效链接的制度运行模式,将是解决这一社会问题的有效途径.借鉴国外成功经验,结合我国现实国情,应在土地征用过程中,引入土地价格市场评估机制,合理确定征地补偿标准.征地补偿费用的归属和分配应与失地农民的社会保障相衔接,具体确定为失地农民的基本生活保障、医疗教育保障、基本职业技能培训等三部分,以建立起与我国国情相适应的失地农民的社会保障制度.     

城郊结合部征地中农民利益保护问题的理论与实证分析

城郊结合部征地中农民利益保护问题是影响社会稳定和经济发展的突出矛盾之一。没有必要在同一区域内区分"公共利益"与"非公共利益"征地补偿标准,中国C市"国际社区"的材料证实了不区分"公共利益"与"非公共利益"征地补偿标准的好处。明确土地征收和征用的内涵是一种必然的选择,推行"片区综合补偿价"是让农民集体作为土地所有者分享土地发展权价值的关键。