博弈论视角下的征地实践：基于鄂中L村的考察

基于对既有征地研究中政治抗争视角以及批判我国当前土地制度视角的反思,研究发现,需要将国家征地行为置于村庄之中,实现征地情境的还原,揭示征地本身的复杂性、所牵涉征地主体及其利益诉求的多样性,才能整体和客观理解征地纠纷和冲突产生的实质。通过对鄂中L村征地实践过程的详细展现和考察,发现征地纠纷主要是村庄内部各主体针对征地利益博弈的结果,与抗争政治视角中农民的利益或权利受损无关,也与当前我国土地制度（包括征地制度）所隐含的土地发展权国有的规定无关。村民在利益博弈过程中,因博弈能力的差异造成了村庄利益分配秩序的失衡,引发了村庄公共资源分配失序、村庄社会关系紧张、村庄历史遗留问题被激活等社会后果,侵蚀着村级组织的合法性。     

产权强度、资源禀赋与征地满意度——基于全国273个被征地农户的抽样问卷调查

基于产权强度的理论框架,结合农户资源禀赋特征,采用Ordered Probit概率模型实证分析了影响农户征地补偿满意度的影响因素,并揭示其政策含义。研究表明:产权强度各维度和农户资源禀赋对农地征收满意度的影响显著。其中,赋权方面,农户排他权认知与法律赋权的偏离降低了征地满意度;实施方面,农户的处置与交易能力提高了征地满意度。得出结论:降低农户对土地权益认知与法律赋权之间的偏离程度,能够改善征地满意度;避免法律歧视的土地赋权是解决问题的关键;鼓励农地的流转集中,缓解农地的细碎化,促进农业的规模经营,能够对土地征收形成有效制衡。提出土地征收及其补偿问题并不是一个简单的福利保障功能及其替代问题,而是隐含着农民对土地财产权利的诉求,应强化农民的土地赋权。     

我国征地补偿制度的问题及其完善

农地征用过程中出现的种种矛盾和侵害农民合法权益的现象反映了我国现行征地补偿制度存在的主要问题——征地补偿方式违背市场基本规则、农村土地财产权受到侵犯和征地补偿方式违背帕累托最优原则。基于对现实和理论的深入分析,本文指出我国农地征用补偿应遵循地价形成规律,并努力探索集体土地流转,合理分配土地收益,同时建立起失地农民生活和就业保障机制。     

城镇化进程中被征地农民的权益损害与征地纠纷——基于全国31省被征地农户的调查

随着我国城镇化进程进入加速发展期,农民权益受损、征地纠纷日益突出。合理测算农民权益受损的程度、征地纠纷的影响因素,对我国土地征用制度改革具有重要意义。根据全国31省(区、市)91村638户被征地农户的调查数据,借助多元线性回归,分析征地纠纷的影响因素,研究结果表明:征地过程中农民的知情权、参与权、处置权、收益权和社会保障权受损严重;农民个体特征和农户家庭特征对征地纠纷没有显著影响,农民权益是征地纠纷全面而充分的影响因素。因此,在构建被征地农民权益保障体系和改革征地制度时,要从影响征地纠纷的农民权益因素着手,尊重农民的意愿,保障农民的权利,尽可能减少纠纷现象的发生。     

2007年南京要事100件

（1）《南京市住房公积金管理条例》,《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》和《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》正式施行。（2）由国家统计局评选的“2006中国投资环境百佳城市”名单公布,我市紧随北京、天津、沈阳、上海,位居全国投资环境百佳城市第五。     

扶风县农用地征地区片综合地价研究

近年来,中国的城市化、工业化进程越来越快,农用地被不断的被政府征收,进行统一的调配和使用。但征地发展城市扩大的同时,对失地农民的补偿问题逐渐凸显,区片综合地价作为征地补偿标准,是我国征地制度改革的新的尝试,为了解决征地过程中出现的资产不清、土地征收补偿标准不合理的等各种问题,本文采用叠加法对扶风县农用地区片综合地价通过区片划分、地价测算、地价修正因素确定等进行了研究和分析,有力于有效、合理的实行农用地征地补偿。     

“十二五”逐步缩小征地范围

近日印发的《国土资源“十二五”规划纲要》确定了未来五年中国国土资源管理的总体目标：全国耕地保有量要保持在18,18亿亩,基本农田不低于15．6亿亩,土地整治总面积4亿亩以上,补充耕地2400万亩。同时,民生用地供将优先保障,3600万套保障性住房用地应保尽保。征地制度将不断完善,征地范围逐步缩小,补偿标准逐步提高。     

关于新时期城市化进程中规范农村征地拆迁问题的探究

近年来随着我国经济强劲增长,城市数量急剧增加,城市化的进程快速推进,城市建设和城市规模扩大需要增加土地供给保证,而城市存量土地不足,只有通过大量征收农村土地来实现,也就是说国家需要把农村集体的土地转变为国有土地再进行开发。如果征地制度不完善,农村土地征收过程中必然会引起～系列社会矛盾与冲突。据统计,全社会40％的上访是由土地纠纷造成,80％以上的矛盾由征地补偿引发,这造成了农村和整个社会的不和谐、不稳定,影响了党和政府的形象。     

征地拆迁冲突演化机理与治理机制的风险政治学考察

既有研究从“道德逻辑“和“利益逻辑”的角度出发,对“污名化”倾向严重的征地拆迁冲突生发演化规律的揭示有限,也无法给征地拆迁冲突治理实践以有效指导。如若转换视角,从“风险逻辑”的角度出发对征地拆迁展开考察,会发现征地拆迁中风险权势结构存在“势不可挡”、“势不两立”、“势均力敌”和“因势利导”四种结构类型,与此相对应,会出现“冲突息止”、“冲突生发”、“冲突激化”和“冲突化解”四种演化态势。基于此,冲突治理机制由“强势治理”向“协商治理”的转变,是有效遏制征地拆迁冲突的关键。这一治理过程的转变不仅意味着政府对征地拆迁中民众正常诉求的“有罪化”认定转向“非罪化”认定,也意味着征地拆迁冲突由“污名化”转向“美名化”。     

基层需要“工作学历”高的干部

乡镇处于国家政权的最基层,是党和政府联系服务农民群众的第一链接和第一窗口。上面千条线,下面一根针。党在农村的路线方针政策,需要乡镇来落实;经济发展、征地拆迁、计划生育、安全生产、信访维稳等一摊子硬任务,需要乡镇来完成。乡镇干部要切实担负起促一方发展、保一方稳定的重任,靠的是对人民群众的深厚感情,靠的是善于做群众工作的丰富经验,靠的是抓基层社会管理的实际能力。