知民情 顺民意 扎实稳步推进新农村建设

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设，是十六届五中全会为我国广大农村发展指明的方向，也应是基层党委、政府工作的重点。如何实现这一工作目标？根据各地实践，我们认为：基层党委、政府必须深入农村调查研究知民情，采取有针对性的措施顺民意，才能更好促进农村发展，推进新农村建设。     

潼南县用双向工作法推进新农村建设

潼南认真践行科学发展观，立足实际，开拓创新，探索出了一条有效的农村工作新方法——“自上而下、自下而上”的双向工作方法。这一工作方法从创新机制着手，转变政府角色，突出群众主体作用，合理改变工作流程，在推动农村经济发展和农村社会事业建设上取得了明显成效，为建设新农村增添了一种重要手段。     

城口县法律援助为弱势群体撑起一片蓝天

城口县司法局在县委、县政府领导下，认真贯彻国务院《法律援助条例》，充分发挥法律援助职能，把法律援助民心工程作为“一把手”工程，以“服务人民、奉献社会、扶贫助弱、维护公正”为宗旨，克服县情贫困、条件艰苦、援助量大、经费紧缺等重重困难，全面出色地完成了为弱势群体的法律援助工作任务，深受广大农民群众赞誉。     

解决看病难看病贵问题的几点思考

近年来，看病难、看病贵的问题越来越突出，已成为当前社会的热点之一。看病难、看病贵问题的原因是多方面的。既有医院公益性质淡化、过分趋利的原因，也有政府投入不足、体制改革不到位、发展不均衡、药品器材购销、体制错位的原因。同时，还有社会医疗消费观念偏差等原因。要正确理解看病难、看病贵问题成因的复杂性，充分认识在现阶段我国经济仍欠发达，人民还不富裕的国情下解决这一问题的艰巨性。既不能无所作为，也不能急于求成。只有在政府主导的前提下，动员全社会的力量长期不懈、共同努力，才能化解这一难题。     

洛江：加快向新兴工贸旅游生态城区迈进

洛江区是1997年6月泉州市区划调整时成立的新区,地处泉州市区东北部,区域面积382平方公里,人口17．66万人。洛江区具有独特的区位、政策、旅游资源等优势,30公里内铁路、港口、机场俱全, 福厦高速公路泉州出入口紧靠中心城区,324国道横贯境内;拥有省、市赋予的一系列特殊优惠政策, 享受县一级人民政府行政管理权限;洛阳古桥、仙公山、仰恩糊、蔡襄祠、俞大猷公园、施琅将军陵园等自然景观和历史名人遗迹闻名遐尔。     

政府社会保障管理职能——以晋江为例

党的十六届六中全会提出了中国到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,而基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系成为其中一项重要内容。这意味着今后14年中国的养老、医疗、失业、工伤保险覆盖范围要比现在增加数倍,成为世界上最大的社保体系。其中,在失业保险、工伤保险等方面,反观农民工和下岗失业工人这两大弱势群体,目前情况仍不容乐观。社会保障管理是政府管理的一项重要职能,社会保障体系的建立和完善亦成为社会文明发达的主要标志之一,而农民工、下岗失业工人社会保障体系的建设作为城乡居民社会保障体领系建设的重要环节,直接…     

地方政府行为、投资冲动与宏观经济稳定

本文在澄清了地方政府行为对宏观经济稳定冲击的一般作用机制的基础上,建立一个3阶段序贯博弈模型,分析了地方政府行为对宏观经济稳定的冲击。分析表明,地方政府在财政利益和政治晋升的双重激励下,总是有利用违规优惠政策进行引资的强烈动机,从而引发企业投资冲动,导致投资过热,进而对宏观经济稳定产生巨大冲击。中央政府可以通过加大行政查处力度来有效遏制投资过热,但面临着力度不够则调控效果不佳,力度太大则经济“硬着陆”的两难困境。     

所有权性质、会计信息与债务契约——来自我国上市公司的经验证据

本文运用中国上市公司的经验数据实证检验了所有权性质对会计信息债务契约有用性的影响。研究结果表明,公有企业的会计信息在债务契约中的作用要低于私有企业。本文对两类公司事后违约概率和会计信息质量的检验结果说明,公有企业较低的会计信息债务契约有用性主要源于政府对公有企业的各种优惠政策实质上起到了为公司贷款提供隐性担保的作用,而非政府直接干预银行贷款决策的结果。     

一位全国五一劳动奖章获得者的社会责任报告——记即墨市供电公司经理孙立山

“这朵花我是代表大家戴的。如果没有电网发展，没有山东电力彩虹工程，没有即墨供电公司这个团结务实、勇于开拓的集体，我就戴不上这朵花。我所做的，只是履行了自己的职责而已。”“奖章，给了我压力；也给了我动力，我将更加扎实的工作，更好地服务社会、造福即墨，不负党和人民的期望。”谈到自己刚刚获得的全国“五一”劳动奖章，即墨供电公司经理孙立山，没有丝毫的自得。在他坦诚平静的话语中，我们感受最深的是他屡屡说到的沉甸甸的社会责任心和使命感，看到的是一份令人敬佩而厚重的社会责任报告。     

政党与政府：一个功能主义分析框架

政党和政府制度是现代国家普遍的政治制度。首先就政党来看，无论是在什么样的政治制度下，政党活动已经成为普遍的政治现象。全世界两百多个国家和地区，目前绝大多数实行政党政治，其中多党制国家有一百六十多个，政党政治决定着绝大多数国家内政和外交的基本走向。而政府的历史则更加久远，政府的历史与国家相伴共生。在人类历史走到了19世纪，现代政党开始从派别中独立出来，走上了与政府结合的道路。