改革开放前我国教育财政体制的演变与特征

建国后,在计划经济体制下,我国教育财政体制模式的选择与演变经历了“统收统支、三级管理”和“条块结合、以块为主”两个阶段,形成了中央集权的国家教育财政体制。这种体制的特征主要有:一是统收统支、高度集中;二是直接管理、年度平衡;三是完全指令、条块分割;四是两条腿走路,多渠道筹资。这种体制既推动了当时教育的发展,又日益显露弊端,这一时期教育财政制度安排的种种尝试,为改革开放后我国教育财政体制改革提供了宝贵的经验。     

俄罗斯制度转型中财政分权问题研究

传统财政分权理论认为,地方政府应该承担配置职能,中央政府执行稳定经济和分配职能。这一理论对于转型经济体的适用性是值得商榷的。从俄罗斯制度转型、财政调整、财政分权三者互动的研究中发现,地方政府在宏观稳定和分配方面职能加强。地方政府收入支出不匹配,财政赤字增加,既为地方政府非法获取财政收入创造了激励,又恶化了财政状况,扭曲公共品及服务的配置效率,造成区域间财政不平衡和福利差异,国家宏观经济的不稳定,阻碍了私有化的进程。进一步的改革方向应是审视财政分权管理,建立清晰、透明的预算联邦体系,这依赖于结构调整和经济增长方式转变、政府质量和政府效率的提高。     

上海社工职业化模式问题与展望

上海社会经济的发展需要职业化和专业化的社会工作。20世纪90年代中期以来,上海一直在稳步推进社会工作职业化。以授权为特征的职业化的主要内容包括:政府购买服务,民间组织经营,行业自律与管理,注册社工提供专业化服务。在职业化的过程中,上海社会工作在性质定位、需求定位、非政府参与和制度框架等方面还存在一些问题。面向新世纪,上海社会工作职业化需要全面拓展,走近百姓,广泛参与,规范运作。     

地方政府债务与实体企业金融化：效应与机制

“脱实向虚”是当前中国经济发展中的重要问题,其微观表现形式即企业金融化。本文从政府债务融资视角切入,基于中国政府债务数据与A股非金融类上市公司数据,实证检验了地方政府债务对实体企业金融化的影响与作用机制。研究发现,地方政府债务与企业金融化水平呈U型关系,这一结论在考虑内生性问题和一系列稳健性检验后依然成立。进一步研究发现,地方政府债务通过“投资潮涌效应”“融资约束效应”和“投资替代效应”作用于企业金融化。本文有助于从宏观层面厘清实体企业金融化的成因,进一步揭示地方政府债务对于实体经济的两面性影响,对于提振实体经济效率,防范化解重大金融风险均具有一定的启示意义。     

论高等农业院校在农业科技创新中的主体作用

无论是与中国工业领域的科技创新相比,还是与西方发达国家的农业科技创新相比,中国农业科技创新主体均存在较大的差异。在中国,高等农业院校是农业科技创新的重要主体。高等农业院校在农业科技创新中要承担人才培养和知识传播功能、基础研究与知识创新功能、组织技术攻关和技术开发的功能、农业科技成果转化和高新技术产业化等功能。但是,目前作为科技创新主体的高等农业院校在科技创新方面存在不少问题。要使高等农业院校科技创新主体的作用得到充分发挥,就必须采取有效措施建立起布局合理、机制灵活、管理高效的科技创新体系,全面提升高等农业院校的科技创新能力。     

中国企业诚信缺失的根源及其重建路径

企业诚信缺失是导致市场经济失序的一个重要原因,如制造、销售假冒伪劣产品,作产品宣传时传递虚假信息误导消费者等。诚信缺失问题的根源在于不充分选择的经济类型、经营者伦理道德意识薄弱、法制不健全以及政府本身存在失信问题。因此,解决这些问题必须从建立和完善社会信息网络、增强伦理意识、健全法律,增强消费者的维权意识和规范政府行为几方面入手。     

中国科技政策发展阶段研究

本文认为,中国的科技政策的发展阶段可以这样划分:历史渊源:多家理论思想引导和重本抑末、重道轻艺的历史传统;萌芽阶段:重视理论指导,颁布发展意见,进行科技实践;形成阶段:在艰难曲折中建立机构、学科和政策体系,组织队伍和人员;发展阶段:明确指导思想、方针政策和发展战略,实施重大计划,完善法律制度,进行体制改革。     

韩国科技创新

当中国沉浸在“市场换技术”,获取大量外资的喜悦之中时,韩国早已建立了自己的科技创新体系。上世纪60年代,韩国人均国内生产总值100美元,而到2003年,韩国人均国民生产总值已经达到了1．2万美元,跻身发达国家行列。现在,全世界35％的柴油发动机是由韩国生产的。韩国信息技术产业创造的附加值从1990年的8万亿韩元迅速增加到2000年的71万亿韩元,年平均增长24％。2000年信息技术产业产值已经占到国内生产总值的57％。     

财政政策促进经济增长的国际比较与借鉴

财政政策在维护社会稳定、收入再分配、保持经济稳定等方面,有其独特的作用,已经成为世界各国调控经济发展的主要手段之一。我们借鉴其他国家的经验,也是为了更好地服务于我国经济社会的稳定发展。各国财政政策的执行方式主要是政府预算和政府税收。政府根据经济发展状况,对财政的支出与收入实行分配,即赤字财政政策或紧缩财政政策。在税制比较发达的国家,