韩国科技创新

当中国沉浸在“市场换技术”,获取大量外资的喜悦之中时,韩国早已建立了自己的科技创新体系。上世纪60年代,韩国人均国内生产总值100美元,而到2003年,韩国人均国民生产总值已经达到了1．2万美元,跻身发达国家行列。现在,全世界35％的柴油发动机是由韩国生产的。韩国信息技术产业创造的附加值从1990年的8万亿韩元迅速增加到2000年的71万亿韩元,年平均增长24％。2000年信息技术产业产值已经占到国内生产总值的57％。     

我国现行银行体系的主要问题

国有银行的制度性缺陷 我国银行业存在制度上的严重缺陷、首要的一点,是政府完全垄断了产权,商业银行“一股独占”,近100％由政府拥有的现实,实际上导致了所有者的缺位。由于现行银行制度决定了国有银行是没有所有权的法人,资金和财产等归国家所有,导致银行内部管理体制改革难以建立起有效的激励和约束机制,存在道德风险。中国银行业近年来频频发生的高层领导人员违规现象,说明了目前银行业“人治”的因素还缺乏有效约束,“规治”的内控体系还不健全。     

农村社会保障制度的构建思路

二元社会结构造成农民社会保障权利的缺失 二元经济结构是发展中国家经济发展过程中存在的普遍问题,也带来了很多社会经济问题。目前,城市正在逐步建立较为完善的社会保障体系,而在农村,农民的社会保障远滞后于现实需要,农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。以国家近年来社会保障费用支出为例,2001年,占人口70％左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占总人口30％的城镇居民却占全国社会保障费的89％。人均占有方面,城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍。实行承包制后,全国95％的农村已没有合作医疗。直至2002年底,全国8亿农民中,只有404万农民享受了农村低保。这种城乡社会保障发展不平衡的客观差距,极大地制约了农业生产的发展。     

农村社会养老保障如何走出困境

我国正处于社会转型期,随着改革开放的发展和工业化的逐步推进,加上农村社会老龄化的到来和家庭日趋“核心化”,农村社会养老保障滞后,传统完全依靠集体养老和家庭养老的模式已经不能适应社会的需要,迫切需要建立现代农村社会养老保障制度。中央农村工作会议更是提出要把统筹城乡经济社会发展作为解决新时期“三农”问题的战略举措。因此,如何走出目前农村的养老困境,加快农村社会养老保险体系建设,让农民像城镇居民一样共享社会主义建设的成果,是一个十分重要的课题。     

制定税收基本法应重点考虑的几个问题

进入21世纪以后,我国的税收收入连年实现跨越式的增长,在2001年、2003年、2004年分别突破15000亿元、20000亿元和25000亿元,2005年超30000亿元,到达了30866亿元。在看到税收工作取得可喜成绩的同时,我们也要承认,在我国的税收法律体系建设上仍然存在许多问题,税制改革仍然跟不上形势发展的需要。税制不规范,税收法律体系不健全,税收立法、执法和司法的基本法律依据不明确等问题仍然十分突出,严重影响了税收分配关系的协调健康运行。这些问题已引起党中央、国务院、全国人大和社会各界的普遍关注。     

论商业银行的经济增加值体系

随着中国经济的飞速发展,一些绩效评价体系不断被引入中国,在中国的一些企业和银行管理中得到了尝试。     

透视地方政府引入ISO9000

固有的行政管理体制阻碍了ISO9000标准应用于各级政府管理的普适性,实际上,条块分割的职能业务,自上而下的指令性控制,能上不能下的人事管理制度,不注重绩效的目标考核体系,一直是政府部门实施质量管理体系的重大障碍。     

和谐中国:体系构架与县域经济基础

以协同发展的价值理念解读构建和谐社会这一当代中国的主题,意味着所有构成中国社会的基本要素的价值都得到相应的提升,包括政府、公民、企业、中介组织等在内的社会主体都能有所作为、有所发展。构建和谐中国涉及的问题众多,关键在于把握虚实结合的理念,解决好体系构架与夯实基础两大根本问题。夯实基础就是要在思想上把握县域经济之于和谐中国的战略价值意义,夯实中国县域经济基础。其实现路径包括:对县域经济进行分类管理以加速其发展;以培育、增强县域地方信息发送机能和接收机能为重点,重构社会信息沟通渠道;调整财政转移支付的结构,强化对贫困县的人力资本投资。     

论建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,必须首先回答它的内涵是什么?它的衡量标准是什么?这个体系的构成是什么?社会保障体系“与经济发展水平相适应”,就是社会保障的总体水平既充分体现经济发展成果,又不超越经济发展水平,应当由四项指标来衡量并确定它们的合理的值。“十一五”期间和2020年以前,我国社会保障体系应当发生三方面的变化:农村社会保障体系将真正建立;城镇社会保障体系将进一步健全;社会福利事业将有较大的发展。     

美国医疗保险体系的特点及对中国的启示

美国的医疗保险体系有着鲜明的特征。作为经济发达国家,与其他西方福利国家相比,美国是目前唯一没有实现全民医疗保险的国家。美国医疗保险体系的市场化、兼容性和科学管理性的程度比较高,这些特点对中国医疗保障制度的改革具有一定的启示。