法治视阈中的公共事业民营化及政府责任

我国长期以来形成的“全能政府”的治理模式已难以满足社会公众对公共产品和公共服务的多元化需求,公共事业的民营化不失为一种现实的选择.我国公共事业民营化是政府公共行政改革的一个重要方面,符合现代行政理念,但其过程中也暴露出诸如民营化规范依据不足、政府角色错位、后期监管不力等诸多问题.将公共事业民营化纳入法治框架,合理定位政府在民营化过程中的角色,统筹兼顾地协调好各方利益,是我国公共事业民营化改革的正当出路.     

论我国金融资产管理公司民营化

民营化和市场化一直是我国经济改革发展的方向。民营化是我国金融资产管理公司向市场化转型的重要途径,对我国金融资产管理公司的发展意义十分重大可以缓解目前我国不良资产处置的巨大压力,形成金融资产管理公司之间公平竞争的格局,有利于对不良金融资产进行“精耕细作”,符合我国金融业改革发展的方向。我国金融资产管理公司民营化存在一定的障碍,如市场准入难、立法缺失和风险难以控制等。实现金融资产管理公司民营化的途径是对四家国有资产管理公司进行股份制改造以及通过立法设立民营性资产管理公司。     

民营化改革中公共利益缺失的形式及原因分析

公共服务民营化改革中存在着政府公共责任缺失、公民利益遭受侵害的问题。本文分析了这一问题表现的几种形式,并进一步分析了导致其产生的四种本质层面上的原因,以此促进民营化改革的更好进行。     

金融危机对世界民营化发展的影响

这次金融危机与20世纪80年代以来新自由主义浪潮的泛滥直接相关.民营化在新自由主义推动下席卷全球,但经历了1990年代的发展高峰之后开始呈下降趋势.这次金融危机使新自由主义受到了空前抵制,从而使得民营化的理论基础被动摇.这决定了在未来一定时期内世界民营化的下滑速度将进一步加快,逆民营化比重急剧上升.但从长期发展趋势看,世界民营化并不会因此而发生根本逆转,只不过民营化的意识形态特性会进一步淡出,私有化一定会带来经济效率的迷信将被彻底打破.未来的公共管理者会变得更加理性与务实,在选择服务提供方式时,他们会根据服务成本、公平与公民满意度等多方面因素综合考虑在公私部门之间进行选择.     

所有制结构改革对中国企业绩效的影响

本文使用世界银行的调查数据研究了所有制多元化对公司绩效的影响,该数据是由世界银行在1996—2001年间对中国5城市6部门700多家公司进行调查后得到的统计数据。研究发现:(1)私有股份和外资所有股份对公司生产率较国有股份具有更大的激励作用。在私有股份中,法人股和高管及其雇员持股能够有效促进公司生产率,而外部人持股则不能。(2)在国有股中,法人股和地方政府持股与公司生产率具有负相关性,而中央政府以及省级政府持股对公司生产率的促进作用不显著。(3)在法人股中,只有私有法人股和公司生产率正相关。研究结果对中国正在进行的国有企业民营化改革有着重要的政策含义。     

论西藏国有企业民营化战略调整

西藏的国有企业改革具有不同于我国其他省份的特殊性,本文从西藏及西藏国有企业的现实出发,分析了西藏国有企业加快民营化改革进程的有利条件以及影响改革的障碍因素,分析认为西藏国有企业进行民营化改革是西藏经济发展的可取选择。     

刍议国企民营化的几点风险及对策

国有企业改革是经济体制改革的一个重要组成部分,探索多种有效的改革途径是改革的必然选择。国有企业民营化就是国企改革的一种方式,目前正在“试探”过程中,面临着国有资产在转让或流转中分配失当,原有的企业核心竞争力下降、企业文化丧失、人才流失、社会地位下降、社会责任的缺失等一系列现实问题。只有正确认识问题的存在,并在改革过程中加以防范,这样,才能使国企民营化成为现实,也促进国有企业改革的深入发展。     

公共事业民营化:前提与限度

公平与效率的均衡、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别是公共事业民营化的政治前提、经济前提和价值前提 ;而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是民营化的内外限度。三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个维度。只有当五个维度方向基本一致时 ,民营化作为实现政府治理的基本策略才能得到很好地应用。而且 ,民营化只是实现政府有效治理即善治的工具价值 ,本身不具有终极价值属性。     

高等教育"民营化"问题的经济学思考

高等教育在新形势下进行了一系列改革,呈现了"民营化"趋势.其间出现了两个新的问题,即规模扩大后资源如何重新配置和后勤社会化后管理责任如何重新划分.本文运用经济学原理,主要是"科斯定理",分析了"民办机制"和民办高校在解决这两个问题时的优势,并提出了相应的对策建议.