信任型社会资本缺失：农村社区灾害应急力之殇——基于XS县BY村“抗旱救灾”的案例研究

本文选取XS县BY村“抗旱救灾”实践作为典型个案,以农村社区为主要分析单位,以基层政府、社区中间组织和村民为次级分析单位进行嵌入性案例研究设计,得出信任资本缺失是制约农村社区灾害应急力提升的文化根源的结论.在此基础上,提出了构建和强化基层政府—社区—中间组织—村民之间高质的信任合作关系的可行性建议,以期强化农村社区灾害应急管理,提升农村社区灾害应急力.     

论我国灾害治理共同体建设的法治保障

构建灾害治理共同体不仅是对灾害应对中的社会动员机制的反思,也是在践行公共危机治理理论中的共同体战略。法治作为建设灾害治理共同体的重要手段,它不仅可以确保协同治灾的制度化和常态化,而且能够助推国家灾害治理体系和灾害治理能力的现代化。我国在灾害治理共同体建设的法治保障中存在着一些短板,需要进一步优化。首先,在立法中确立共同体理念,厘清主体型构及责任界分,明确非政府主体的治理主体身份。其次,拓展法律激励标的的类型,优化法律激励标的的实现机制。最后,设置协同治灾的组织机构,推进信息共享和应急联合演练的常态化,创新灾害治理的国家监督制度。     

我国应对重大自然灾害取得显著进步

灾害管理体制更加凸显政治制度优势我国实行党委政府统一领导,综合协调、分级负责、属地管理为主的抗灾救灾管理体制,确立了相应的应急管理体制,充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的政治优势。应对巨灾、重灾,党中央、国务院把人民的生命财产安全放在第一位,科学决策、全面部署、指挥坚强有力。国家及时成立统一、高效的救灾领导机构或明确指挥机构,确保了抗灾救     

自然灾害阻碍了经济增长吗——来自中国和OECD国家的实证研究

自然灾害到底是促进了经济增长,还是阻碍了经济增长,对此存在广泛争论。将中国和OECD国家分别作为发展中国家和发达国家的样本,对自然灾害与经济增长间关系进行实证检验的结果显示:自然灾害不一定阻碍了经济增长;在中国,气象灾害仅通过增加实物资本投资促进经济增长,地质灾害对经济增长并无显著影响,说明灾后的实物资本重建是促进经济复苏的主要因素;在OECD国家,气象灾害能够通过实物资本及人力资本投资两个途径促进经济增长,说明灾后的经济复苏与实物资本和人力资本的提高具有密切的关系。因此,中国灾后重建不应仅局限于实物资本的恢复与重建,还要逐渐将投资的重点转向人力资本的建设。     

城乡统筹惠泽民生——解读安徽民政事业“十二五”发展规划

社会救助温暖城乡.围绕建立健全救助标准自然增长机制,《规划》提出,"十二五"期间"城乡最低生活保障标准年增长10％以上","(农村五保)供养标准年增长10％以上".做好农村五保供养制度与新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险政策的有效衔接.推行"一站式"服务模式;逐步提高大病救助标准,继续降低或取消医疗救助起付线.同时大力完善困难群众临时救助制度,着力救助低保对象、低收入群体、突发性事件造成的临时困难群众. 防灾救灾保障安全.立足进一步完善灾害应急体系,"十二五"期间,安徽省将健全政府主导、条块结合、属地为主的灾害应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的灾害应急综合协调机制,构建覆盖各级政府和城乡社区的应急预案系统;加快中央救灾物资合肥储备库二期工程建设,确保灾后12小时内救灾物资运抵灾区;加强救灾装备建设,建立省、市、县、乡四级救灾应急通信网络;创建1 50个全国综合减灾示范社区,加强灾害信息员队伍建设和职业技能培训.     

“关系密集型企业”可以休矣

自3月15日,大连实德集团董事长徐明"失踪"以来,这家曾呼风唤雨的民企陷入了空前的质疑。舆论质疑的焦点之一,就是实德集团近年来迅速做大的金融、地产、石化领域并非普通民企可以染指。《21世纪经济报道》4月20日撰文指出,中国入世这十年来,中国民营企业即有两类鲜明的代表。     

十大“最美”，几多感动

今年3月中共中央发布《关于深入开展学雷锋活动的意见》对推动学雷锋活动常态化作出具体安排以来,“最美”人物在全国各地不断涌现,仅《人民日报》“身边的感动”等典型人物报道2012年上半年就有120多位。综合上半年中央和地方各大媒体对各地“平民英雄”和时代楷模的报道情况,IUD舆情监测中心盘点出十大“最美人物”,以进一步在全社会掀起向榜样学习、争当先进的热潮。     

图片报道

北京市通州区北苑街道帅府社区于近日成立了“近在咫尺维修工作室”。自挂牌以来,已为居民维修各种电器30多件次,居民称赞说,这个工作室的成立对居民是件大好事。     

灾训齐家:明清家训中的灾害教育

明清时期的中国是一个农业国,亦是西方学者眼中"饥荒的国度".在长期与灾害抗争的历史中,古人留下了丰富的灾害记录、完备的荒政制度,却没有形成系统的灾害教育体系.明清家训以其特殊的教育宗旨、教育方式和传播手段,在训教子孙行善修身、守业齐家的同时,寓灾教于家教之中,客观上承担了部分灾害教育的功能.家训中的灾教内容,不仅对官方防灾减灾的不足、疏失和弊端起到了重要补救作用,而且提高了家族子孙乃至乡约社众的灾害意识和防灾减灾素养,其意义和价值不容低估.     

基于权变理论的海洋灾害应急管理研究

海洋经济的蓬勃发展历来与海洋灾害的频繁发生紧密联系在一起,随着国家海洋强国战略的提出,对海洋灾害应急管理的研究也日显必要。本文以管理学中的权变理论为理论基础,分析了海洋灾害应急管理中的各种要素,构建了海洋灾害应急管理的权变模型,进而辩晰了权变理论视角下海洋灾害应急管理中需要注意的问题。