私人资本对地方政策的影响力研究

本文详细考察了包括民营资本和外资在内的私人资本如何影响地方政府权限范围内的政策(包括减税、私有化、削减社会公共支出、圈地和土地价格优惠)僭越社会的公共利益,并探讨外国资本与民族资本所处的资本积累的不同阶段决定的各自驱动政治僭越公共利益的动机。     

国家福利功能的演变及启示

作为现代国家干预初始的英国济贫法和继而出现的德国社会保险制度,一起逐渐改进了人民福祉并创立了现代社会保障,但是其本质上都是应资本主义的需要出现的。直到社会民主主义福利国家建立,明确了福利为全体公民的宗旨(普遍主义)。上个世纪七十年代前后,新自由主义对福利国家的普遍主义原则提出挑战并对其效益做了无情的批判。九十年代,英美两国首脑推崇第三条道路倡导的竞争国家,结果是市场化、私有化和去福利国家化。为保持福利原则和福利国家的持续有效,北欧国家启动社会投资、社会企业和市场化的改革。但还是出现了不可预见的结果:促进了为富人的有选择的服务,而公民的基本社会权利缺陷。当今世界的权威力量在2011年达沃斯论坛明确宣布:"普遍主义……最终将要被弃"。对西方国家的发展道路提出了问题,在社会福利的发展探索中,原则和本质必然要丢失吗?中国在强调建设福利社会、公民社会福利多元化以及探索具体有效服务提供方式的同时,要警惕背离福利国家的核心本质。     

苏东社会主义国家官僚特权阶层形成研究

苏东剧变后,社会主义国家的官僚特权阶层问题,逐渐成为人们关注的热点。许多人认为官僚特权阶层的产生是斯大林模式造成的。事实上,斯大林模式只是为官僚特权阶层的产生提供了制度性因素。社会主义国家官僚特权阶层的产生根本上是由于人们没有在理论上对社会主义国家存在的官僚统治者阶层进行准确的定性,没有正确认识到社会主义制度下官僚与群众的矛盾关系。解决官僚特权阶层问题不能靠私有化而只能通过建立真正完善的社会主义民主制度,把官僚窃取的权利归还给人民。     

私有化不是林权改革的方向

最有效率的林权(这是一种生产关系)必须是与森林生态系统的自然属性(这是一种生产力)相适应的林权。我国提高国有林效率的核心措施是改革管理体制、管理机制,取消分权,集中经营,以及剥离社会负担和改革用人制度等。那些国有林私有化和分权化改革的意见违背森林经营的原则和国家的长远利益。在确保国有森林资产的前提下,鼓励发展私有林是可取的,但私有林权分散和林主追求短期利益的动机必然损害森林生态系统的综合价值。国外的经验是一旦造林后国家就要帮助林主在自愿的基础上实行合作化或规模化经营。森林经营和农田经营是完全不同的两种经营,林业改革如果仿效农业改革将是一场灾难。     

美国社会保障私有化研究述评

以费尔德斯坦为代表的许多学者认为传统社会保障将面临支付危机,通过私有化改革社会保障可以提高回报率、降低成本和风险并刺激美国经济增长。但是,社会保障私有化改革在理论上的负面效应同样引起了众多反对声音。社会保障私有化能否达到预期目的仍然是不确定的。笔者试图从社会保障私有化的回报率、成本及其风险、外部影响等方面对此争论进行梳理和阐述。     

医疗改革不能走向私有化、市场化、产业化

新型冠状病毒防疫阻击战正如习近平同志所说,是"新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件"。人们也在全方位多角度反思和总结经验教训。应该说,既有许多成功的经验,也有相当多的深刻教训。有篇文章《这主义,那主义,决胜武汉靠的还是社会主义》。这篇文章好就好在它抓住了根本。     

城乡一体与集体土地所有权变迁趋势研究

我国的集体土地所有权制度改革只能是从集体所有渐进至国家所有。私有化改革存在与社会发展趋势异质性、制度惯性障碍、缺乏改革路径依赖等现实问题;集体土地所有权改良道路则将由于"集体"在未来社会的消亡而丧失存在基础。国有化改革既符合社会发展趋势,亦有存续基础,以此为目标方是正途,而逐步夯实农村土地用益物权体系并去集体化是实现制度改革目标的路径依赖。     

农地私有化：从确权到保障的路径？——基于编户齐民的历史启示

农地确权是农地流转的前提，纵观近些年农地确权的争论，大致分为三类：国有化，私有化，维持集体产权不变。笔者结合对我国古代编户齐民所体现的土地权属的分析，认为在城镇化热潮的背景下，农地确权的私有化路径缺乏一个成熟的环境。对于农地确权，应当在遵循集体产权不变的原则下，推进改革。     

基于第三方认证的社会性规制:一个合作治理的视角

政府规制部门由于缺乏足够的资源来监督违规行为,进而导致规制失败。如果在社会性规制中引入第三方认证,通过被规制企业聘请独立的第三方来验证其合规性,并促使其合规,便能够更好地实现规制目标。然而,第三方认证既有其优势,也隐藏着问题,主要表现为当私营部门行使本应是公共部门职能的时候能否保证问责制的实施,而且能否使公共利益得到保护。因此,政府规制部门需要制定和实施一些约束认证机构的制度,包括被规制企业如何选择认证机构,认证如何执行等。有了设计良好的制度和强有力的政府监督,第三方认证才能够更有利于社会性规制的实施。     

对"新自由主义"的重庆反思

跟民生息息相关的领域,完全靠市场和私有化来解决,会带来巨大灾难。重庆此时提出做蛋糕和分蛋糕的问题,正当其时媒体:过去许多年里,新自由主义在全球甚嚣尘上,认为只要将财产权交给私人,将决策权交给追求自身利益最大化的