民族共生理论:散杂居民族关系及目标范示研究

本文以生物学中的共生理论为参照,基于生物共生理论的理念范畴和分析方法,结合生物共生理论在其他领域的研究成果,重点考察了我国散杂居民族的共生关系,并提供了民族共生目标范式以及实现途径.     

论民族自治县级政府行政执行过程中的监督制约

行政执行是整个行政运行系统的一个重要环节.自治县级政府政策执行必然会受到来自政治系统内外的各种政治与行政权力和社会力量的监督和约束.在现行的体制下,当前自治县级监督机关在人事、财政、福利等方面与执行机关有着密切的利益依附关系,难以有效地对政府行政执行过程进行全方位的监督.为此,有必要通过相关体制的改革和制度安排以建立协调统一、高效灵活的自治县级政府行政执行监督机制,从而更好地对政府执行进行监督与制约.     

特大生产安全事故理性问责探究——基于41个特别重大事故调查报告的分析

生产安全事故领域中的理性问责状况如何?基于工具理性和价值理性的视角,借助于对2004-2015年41个特大生产安全事故调查报告的分析,运用"理性问责"模型检验了问责对象的层级、 责任结构、 管理关系、 问责事由对问责结果的影响和媒体关注度对行政问责人数、 行政问责人员中副厅局级以上干部人数的影响.研究发现,问责对象的层级与问责结果之间呈负相关关系,责任结构、 管理关系、问责事由对问责结果的影响较弱;媒体关注度对行政问责人数和行政问责人员中副厅局级以上干部人数的影响较大.这一发现表明,在生产安全事故中的问责公平性有待提升.在生产安全事故中实现理性问责需要在权与责、 过与责对称性上继续进步.     

行政法律关系性质的反思——基于公私法关系区分的考察

关于行政法律关系与民事法律关系的性质差别,民法学界认为二者在性质上分别是“不平等”与“平等”的,而以平衡论为代表的行政法学则认为行政法律关系双方的主体地位是平等的,在总体上应该是平衡的.这种认识分歧的根源在于从描述层面向规范层面的跃进,《民法通则》关于平等主体的规定应该是描述性质的,旨在解决调整对象的问题,而不应以此作为法律关系性质应然的判断标准.行政法与民法之分所强调的命令服从关系,其背后的理由只是职权法定与意思自治的差别.这种差别应该在现代法治国家的背景下理解,而不应将命令服从的性质夸大为等同于行政法本身.     

精准扶贫视阈下社会救助政策的发展

精准扶贫理念的提出给新时期我国社会救助政策的发展提出了新的要求。在"十二五"时期,我国社会救助政策已逐渐迈进了"内涵式"建设的轨道,但在新常态下,社会救助政策的发展还将面临更多的风险和挑战。社会救助政策在精准扶贫工作中的"托底性"地位,决定了当前精准扶贫工作的开展应将社会救助政策作为重点突破口。应当结合"十二五"时期社会救助政策的发展以及精准扶贫的战略要求重新反思社会救助政策的目标定位问题。未来社会救助政策的发展应从基本价值理念、宏观福利治理和微观实施机制三个层面予以展开。     

行政法治化中的群众工作方式调适

群众路线是我国法治建设中的重要政法资源,但传统的群众工作方式在行政法治进程中需要予以调适和矫正才能发挥其重要作用。通过对成都金牛区曹家巷"自改"模式等城市拆迁改造典型范例的考察,可以看出,传统的群众工作方式的法治化调适方向,应当是在公民主体意识觉醒过程中克制"法律家长主义"的边界、在利益多元化的格局下完善公共利益界定的程序机制、在行政执法的成本效益核算逻辑中植入少数人权利保障的宪政维度。     

实现强军目标、建设世界一流军队的科学指南——深入学习贯彻习主席国防和军队建设重要论述

习近平国防和军队建设重要论述,科学回答了在世界发生前所未有之大变局、我国处于由大向强发展关键阶段的时代条件下,建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队、为实现中国梦提供坚强力量保证的问题,为在新的历史起点上全面推进国防和军队建设提供了科学指南。这些重要论述内涵丰富、思想深邃,是一个紧密联系、相互贯通,逻辑严密的科学理论体系。深刻认识习近平国防和军队建设重要论述的历史地位和时代价值,准确把握其科学内涵和精神实质,掌握精髓要义,明确实践要求,以高度的政治担当、历史担当,牢固确立其在国防和军队建设中的指导地位,是实现强军目标、建设世界一流军队的必然要求。     

行政事业单位档案管理的创新思路探究

随着社会信息技术的快速发展,档案管理工作逐渐由传统的模式向信息化管理模式发展.近几年档案管理工作不断改革使目前行政事业单位档案管理工作有很大的进展,但是仍然存在许多不足之处.为此,要不断地探索和创新档案管理工作,利用新技术、新方法有效改善当前档案管理工作中存在的问题.笔者从行政事业单位档案管理现状入手,分析了行政事业单位档案制度建设的原则,并提出了行政事业单位档案管理工作的创新的对策.     

浅析高校行政管理科学化的实现途径

随着我国高等教育的不断改革,高校行政管理的作用日渐明显.由于高校行政管理是实施教学、科研的基础,实现高校行政管理科学化成为一项重要举措.笔者先对高校行政管理的功能和机制进行简要介绍,再结合实际分析了目前我国高校行政管理存在的问题,最后给出高校行政管理科学化的实现途径.     

基于胜任力模型的高校行政管理人员体系建构

胜任力模型是一种新型人力资源分析、评价的方法,它将人力资源战略和组织战略有机结合在一起。人力资源管理的基础是以胜任力为核心的发展体系,其将持续贯穿于整个人力资源管理流程。所以,在进行高校行政管理人员的招聘时要进行胜任力的考核。本文将对高校行政管理人员胜任力的特征和组成要素以及胜任力模型下的高校行政管理人员的体系进行探讨,希望对高校行政管理人员体系构建有所帮助。