试析中央与地方财政关系的发展与演进

中央与地方财政关系是指中央政府与地方政府的财政收支划分及其引起的财力财权的划分.财权是政治权力中非常重要的一种,财政制度也是政治制度的重要组成部分.中央与地方财政关系的调整与变革不仅仅是单一的经济体制改革,而是多个角度、相互配套的综合性改革.     

新农村建设中地方财政支持资金困境探讨——以河南为分析对象

现阶段,由于我国财力所限,根本无法为新农村建设提供足额支持,为保证新农村建设的财政资金需要,国家和地方财政有必要采取切实措施筹集专项资金.此外,欠发达地区财政资金效率低下也是制约其新农村建设的主要因素,因此必须强化地方财政职能,建立健全支持新农村建设的稳定增长机制,创新资金分配机制,提高资金的使用效率.     

论政府间财政转移支付的制度安排

为促进地区间基本公共服务均等化,亟待构造政府间财政转移支付制度.规范的政府间财政转移支付制度,则是制定<财政转移支付法>的重要基础.在财政分权的制度框架下,基本公共服务的供给责任主要由地方政府承担.鉴于欠发达地区的财力与事权不匹配,政府间财政转移支付可以增强欠发达地区的财力,保证其提供足够的基本公共服务.促进地区间基本公共服务均等化的财政转移支付制度,包括财力性转移支付的权义结构及计算标准、专项转移支付的权义结构及程序规则以及地方政府间财政转移支付的一般规定.     

义务教育投入：中央与地方财力比较研究

我国义务教育投入的现状是中央财政投入比例偏低,地方财政投资比例偏大。在现行相对集权型的分税制财政体制下,中央与地方政府财力比较结果显示,地方政府无法解决义务教育经费短缺问题,而中央政府扩大义务教育投资规模具有较大潜力。因此,将义务教育投资主体上移,实行与现行公共财政体制配套的相对集权型义务教育投资模式,是我国义务教育投资体制改革的必然选择。     

河北广平县构建计生大格局

河北省广平县县委、县政府将计生工作摆上重要位置,以科学发展观统领人口计生工作全局,抓实财力投入,抓好队伍建设。全县人口计生事业持续健康、和谐、科学发展。建立科学的管理机制。县委、县政府始终将人口计生工作摆上可持续发展的重要战略地位。一是抓投入提升硬实力。进一步加大计生投入,为基层全部配备了高标准的医疗器械,建立优质服务型技术服务站,     

河南卫生人力资源现状分析与思考

一、现状分析河南作为全国第一人口大省和农业大省,在经济发展相对滞后、政府财力相对薄弱的情况下,河南省委、省政府以及卫生行政部门和相关卫生医疗机构在国家宏观政策的指导下,积极结合本省实际,制定了一系列卓有成效的创新政策和落实措施,通过全省广大医务工作者不懈的努力,河南医疗卫生工作得到了全面、健康、持续、稳定的发展.然而在新的时期又出现了新的问题,疾病谱的变化、老龄人口的增加、社会环境的变化以及医疗机构自身的变革都为医疗卫生事业的发展带来了许多严峻的挑战."看病难、看病贵"已成为社会焦点问题之一.     

北京片会：把更多人力物力财力投向基层

顺义区马坡镇庙卷村：村庄实施“社区化”改造 庙卷村位于顺义新城核心区,全村有224户609人,流动人口500余人。2010年以来,该村以推进村庄社区化管理为突破口,全面推进村政事务自治化、村民服务优质化、村庄治安精细化、村风文明常态化,基本实现了农民和市民同待遇、流动人口和本村居民同服务、     

操守要靠自己主宰

我在南方某省会城市有一位热爱文学的熟人,他多年在一个有实权也有财力的单位担任＂二把手＂。此人一向有自己的为人为官之道,不论社会风气如何,身边人的品行怎样,他总是按照规矩做人行事,不随波逐流,既不羡慕别人的富贵,也不妒嫉别人的荣耀。他说脑袋要长在自己的脖子上,切不可墙头草随风倒。     

“省直管县”改革能否提升县级财力水平?

将“省直管县”财政体制改革作为拟自然实验,基于全国县级面板数据,利用可有效校正选择偏差问题的 PSM-DID 方法构造“反事实”状态,估计改革对县级财力水平的平均处理效应。结果显示: 改革增加了人均本级财政收入,却减少了人均转移支付水平,且下降幅度较大,致使人均财政总收入减少,表明“省直管县”改革不但无法提升,甚至会在一定程度上恶化县级财政状况。东、中部地区的平均处理效应与全国类似,上述结论具有比较好的稳健性。此外,还进行了影响机制检验,地级市与县、县与县之间的财政竞争以及省对各市、县的协调机制会在一定程度上影响财政体制改革的效果。