论地方政府债务风险规制

地方政府债务资金弥补了地方财力不足,推动地方经济社会发展.但是,如果出现违约,这不但损害了政府的公信力,而且可能引发地方政府债务危机.通过对地方政府债务的成因进行法经济学分析,地方政府债务风险规制的制度体系应当从以下几个方面重构:首先,建立地方政府所有权制度,构建中央与地方相匹配的事权和财权制度;其次,完善政府投资法律制度,规范地方政府的宏观调控职能;最后,完善问责制与公众参与制度,进一步防范地方政府债务风险.     

香港中小学师德问责制:内容、特点及启示

香港中小学师德问责制采用的是以学校问责为主、校外问责为辅的问责模式,建立了完善的中小学教师职业培养制度和师德评价制度,形成了问责主体多元化、问责对象专业自主化、问责过程程序化和群体参与的中小学师德问责制度体系。在借鉴香港中小学师德问责制的经验的基础上,内地应该加强非师范生职前培养、加强问责手段的实证性和科学性、重视学校问责的作用和提高教育主管部门的问责服务水平等四个方面寻求师德问责体系完善的途径。     

从葫芦岛市1.4亿元打水漂看决策问责制建设

据半月谈2007年第8期报道:辽宁省葫芦岛市,10年间耗资1.4亿元,先后建了3个长途汽车站.然而,这3个汽车站或资源闲置,或手续不全,或选址不当.     

我国环境问责制度建设中的"党政同责"理念探析

"党政同责"理念的提出拓展了中国环境问责的主体对象,改变了中国环境监管体系的格局,是当代中国环境问责制度的重大创新;"党政"的具体指向是地方各级党委和政府两套系统及其领导成员,"同责"的内涵要义是"共同承担责任"而非"承担相同责任"以及责任承担的类型包含政治责任和法律责任;指出中国党领导政府的政治体制现状、政府内部分工的体制问题和法律规定中党委环保职责缺失等因素,有必要将"党政同责"理念纳入环境问责制度建设之中;根据当代中国环境问责制度的建设情况,可以从建立职责清晰的党政环保责任分工体系、健全领导干部目标责任考核制度、强化环保督察的巡视力度和严肃重大环境决策终身追责制等方面探讨"党政同责"理念的实现途径.     

香港主要官员问责制的评析及其借鉴价值

香港提出官员问责制的根本理念 ,是增强官员的责任 ,更高程度地满足公众诉求 ,建设责任政府和有效的政府。从总体上看 ,香港官员问责制的实施取得了相当的成效 ,有利于提高官员行为的透明度和责任感 ,从而改善政府治理。香港官员问责制对我国大陆建构和完善问责制具有一定的参考价值。     

在公平正义的法治环境建构中确立公共机构的公信力

在我国和谐社会的建构中,公共机构担负着有效管理和调控及高效服务的重要职能,而当前公共机构公信力下降的态势显然不利于发挥其应有的功能。因此,要在明确公信力存在的意境及分析公信力缺失原因的基础上,注重通过公平正义的法治环境的建构,以公平正义为核心价值追求,以强化透明监督和问责制为具体措施,重建并巩固公共机构的公信力。     

论慈善组织的信息披露及外部监管

强化慈善组织信息披露是慈善事业的道德要求,是慈善组织的生存要求,是加强慈善活动监管的需要,也是社会公众参与慈善事业的要求.但是,我国慈善组织目前没有建立信息披露制,存在信息披露渠道不畅、信息披露比例整体偏低、披露内容不全、披露信息不准确、披露时间不及时等问题.在我国慈善组织改革中,应以“详细、准确、全面”为原则,通过网络等现代信息平台扩大信息披露的范围,强化自觉披露.同时还应当接受国家机关、第三方组织和社会公众的监督,严格落实责任.     

我国行政问责制的路径选择分析

我国的行政问责制正在从非常时期的非常举措走向制度化、法治化的轨道。然而中国的政治生态使这一过程充满了障碍,其无论在理论上还是实践中都有诸多问题需要破解。本文深入解析了行政问责制在我国发生、发展的理论依据,分析了现实运作中的困境,提出了解决问题的路径选择。     

基于最优防范框架的问责研究

通过对管制员的问责以追求最低甚至零事故概率,虽是人本政府理念的体现,但在既定的技术和资源条件下,这一追求并不是最优的选择.在最优防范理论框架下,政府管制的最优水平,是在边际防范成本等于边际预期事故成本点上.所以,虽然问责制对中国民主政治制度的建设具有重要意义,但它在社会性管制领域却并非是一个有效率的制度安排.     

行政问责制法律化的理性分析

为探讨行政问责制法律化的关键问题,提出其具体范畴应是着眼于对行政主体及其公务人员政治责任、纪律责任和道义责任追究的法律化,对法律责任的追究只需要在现有基础上加以进一步完善即可;通过立法明晰行政主体及其公务人员的职责权限应是行政问责制法律化的重点;行政问责制法律化较为合适的途径应是完善行政组织法、完善有关监督行政的法律制度以及完善公务员法等。