问责制推行中的问题及对策建议

2004年以来,问责制受到了学界和政界的普遍重视,并成为我国政治体制改革中的一个新的亮点。问责制的推行对我国政治文明的发展以及“民本”思想的落实有着重要的意义,但是在其推行过程中,也可能会出现滥用行政权力、低效行使行政权力等问题,针对可能出现的问题,在科学的界定失责范围、建立责任体系、加强异体问责等方面采取措施予以防治是有必要的。     

公共责任与官员问责制

源于西方政治的问责制(Government Accountability),如今在中国已成为现实,正在推行.为了理解官员问责制的内涵,对于英文"accountability"初始涵义,以及"责任"、"公共责任"等相关概念的考察就成为必要.本文在分析了这些概念之后认为,公开、民主、公平和效率是当前我国的官员问责制所追求的目标;而官员问责制的基本内涵有:政府官员应对其已履行的责任向人民汇报说明;对没能履行的责任要接受民众的问责;来自政府系统内部的问责;来自法律法规的问责及来自自身的问责.显然,把握问责制的这些内涵,对于我国官员问责制的成功推行,具有十分重要的意义.     

我国实行行政问责制的现实困境与路径选择

行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的、并要求其承担否定性结果的一种制度规范。行政问责制是民主政治的基本要求,是宪政民主政体下有限政府和责任政府的一个重要实现途径。实施行政问责制是推进民主政治和实现社会公正的必然要求,也是政府实现高效廉洁的必要基础,因此推行和完善我国政府的行政问责制具有重要的现实意义。但是在实际运行过程中,我国行政问责制还面临诸多困境,主要有:问责主体缺乏法定明确性,异体问责相对薄弱;问责的法律体系不完善,缺乏强制力作为保障;政府权力与责任不对等;政府信息公开的有限性。为了有效地解决以上问题,政府就要转变行政理念;加强异体问责,实现问责主体的多元化;健全行政问责的法律制度体系;构建权责一致的行政问责制度;推行政务公开,实现“阳光行政”。     

政府官员问责制：多维理论基础与制度建构探析

近年来,我国官员问责事件频频出现于媒体报道,官员问责似乎已经成为一种行政生活中的惯例,现代化的官员问责制似乎已经呼之欲出。针对这种现象,文章着重在我国现实的政治、法律、行政和社会背景下,探讨建立政府官员问责制度的必要性和可行性,并就确立我国政府官员问责制度提出立法建构的设想,指出应当遵循的原则和需要注意的问题。     

行政问责制的理论基础与产生动因

近年来,我国行政问责制大力推行,取得了很大的进展,但是在目前我国加快行政管理体制改革,建设服务型社会的进程中,行政问责制实施还存在着很大的完善空间,尤其是在理论基础及产生动因方面仍需加大深入研究力度,进而充分发挥行政问责制的效力。基于此,文章从社会契约论、人民主权论、委托—代理等理论分析行政问责制的理论基础,同时,提出行政问责制产生的根本原因、直接原因等多方面产生动因。     

浅析行政问责制及其功能

从2003年非典时期刮起的“问责风暴”，到各地层出不穷的问责规范，再到政府工作报告中给予的肯定，行政问责制的推行经历了与其他制度相比少有的高效率，而其焦点对准行政机关及其公务人员更是引人深思。     

新视野

领导干部要有敬畏之心中共中央组织部长李源潮在中国浦东、井冈山、延安三所干部学院秋季开学典礼上指出,掌有权力的     

谁动了“失察问责制”的奶酪？

1997年10月河南省交通厅原厅长、周口行署专员曾锦城因受贿被判刑15年：2001年3月，曾锦城继任者、河南省交通厅原厅长张昆桐因受贿、挪用公款被判处无期徒刑：2001年12月中旬．时任河南省交通厅长的石发亮．同样涉嫌违法违纪．被河南省纪委“双规”．河南三任交通厅长犯罪惊人相似：“来交通厅前，三人即有腐败‘前科’：执掌交通厅后则是变本加厉”．     

灾难篇

4、5月之交，凤和日丽，万物复苏。本该有个好心情的人们，却无法不被生活中的种种不幸蒙上阴郁之影。     

论媒介监督对"官员问责制"的影响

权利系统制约调控媒介系统是各国新闻史上不变的轨迹，在受到政府新闻政策规束的同时，媒体也会通过新闻报道对政府行为予以反馈，井由此反制约着权利系统。“官员问责制”的实行和发展正是在媒介监督和其他社会因素的共同作用下遂渐实现的，立足于这一正在修订和完善中的制度。探讨新闻媒体的监督对“官员问责制”发展进程的影响，尤其应该关注媒介在对官员问责监督中的负面效应。