论“官员问责制”与建立“责任政府”

"责任政府"是现代民主政治的一种基本价值理念,是我国中央政府及地方各级政府行政追求的目标,要将官员的职位与责任直接挂钩的"官员问责制"推行、贯彻到底,就必须以古为鉴,将"官员问责制"有效提升到建立"责任政府"这一制度化层面;同时正确处理党政关系、党纪和国法关系,健全对政府官员的监督制度体系,大众的参与也有利于促成"责任政府"的建立.     

“责任风暴”、“治庸计划”：建设责任政府与创新政府体制的深圳实验

在创新政府体制、建设责任政府的全球化趋势下,近年来我国也积极探索,责任政府建设力度不断加大。在此过程中,深圳实施"责任风暴"和"治庸计划",制度设计与操作实施有机地结合,呈现出系统性设计和整体化推进的特点,成为责任政府建设与政府体制创新的"深圳实验"。为进一步推进责任政府建设和政府体制创新,有必要借鉴香港高官问责制的实践与探索。     

领导责任的法律分析——基于董事注意义务的视角

在党的纪律条例和行政法规之中,领导责任是问责制的核心组成部分。领导责任和直接责任相对,在事故发生之后,如何确定非直接的领导责任,在现行的理论中并没有得到阐释。从目前的规则和实施来看,领导责任不仅属于政治责任,而且也是法律责任,是对由于懈怠和不作为,和事故之间存在“非直接因果关系”的一种新型责任。公法上并不存在着“非直接责任”的司法审查,而私法的侵权模式也不能通过法院对行政机关的自由裁量进行审查,由此,领导责任类似于公司法的“督导系统”的责任,包括“红色警报”和“警察巡逻”的事前义务,以及作为免责事由的“业务判断规则”。同时,责任追究和组织的激励之间存在着紧密关系,政府组织的公共性也要求有更广泛的免责事由,相对于此,现有的领导责任问责制有改进的必要。     

论我国社会资本的发展与加强党的执政能力建设

目前,社会资本理论已成为诸多学科重要的分析框架,但国际学术界真正从学理上来研究社会资本理论只不过是最近二十多年的事。社会资本与加强党的执政能力建设之间存在着一定的制约和依存关系,加强党的执政能力建设是党的十六大和十六届四中全会上提出的带全局性、根本性的重大课题,其本质内涵在于立足国情实际、从党所处的历史方位和时代要求出发,不断培养提升党在执政实践中的谋略与制胜能力,为民族振兴和人民幸福创造坚实的基础。而社会资本与加强党的执政能力建设之间的逻辑关联性则表明,推动我国社会资本的发展是加强党的执政能力建设以及促进我国协商民主和善治实现的必然选择。     

问责与政治文化构建

●问责制的良性运行并充分发挥作用,既需要健全的法律制度保证,更有赖于民主观念的培养、理性价值的确立,从而为之提供广泛而深厚的政治文化条件。     

浅议校长问责制的动因及内涵

校长问责制是校长未履行自己的职责或者在履行自己职责的过程中滥用职权、违反法定职责和义务时,由特定主体追究其责任,令其承担某种后果的一种监督与责任追究相结合的制度。委托代理模型是建构校长问责制的理论依据。消除校长权与责不协调、优化校长负责制及深化教育行政制度改革是推行校长问责制的动因。     

后新公共管理视域下我国行政问责制改革研究

行政问责制是实现我国民主政治和构建责任政府的一种具体的制度安排,也是推进依法行政的重要保证。本文从后新公共管理视角,分析我国行政问责制中存在的问题,并针对这些问题提出解决思路。     

走出中国政府问责制理论与实践的双重误区

政府问责制是建设责任政府、服务型政府的内在要求和重要保障。当前,政府问责这一理念在中国虽被广泛接受,但实践效果并不尽人意,还存在着一些失误。究其原因,是人们对这一概念在理论上存在认识误区,因而导致实践中存在一些问题,如官员责任意识不强、公民问责意识淡漠、问责主体不明确、问责行为缺乏制度保障等。因此,中国政府问责制的完善不仅需要官员和公民意识的提高,还需要进行制度建设以使政府问责制常态化、规范化和制度化。     

我国电话用户总数突破10亿户

深圳将成为全围第一个实行“新闻发布问责制”的城市,政府官员新闻发布不及时将面临被追究行政责任的惩处？依法应当发布新闻而不发布或末在有效时间发布,涉及公众利益的重大政策、重要工作．无故拒绝、阻挠记者合法采访,对于重大自然灾害、事故灾难、突发卫生事件、     

完善行政问责制 构建责任政府

行政问责制是构建责任政府的关键步骤,对我国行政体制改革具有十分重要的意义。本文从分析行政问责制存在的问题,提出构建行政问责制的路径:加强行政文化建设,强化官员和民众责任意识;深化行政体制改革,明确行政责任;完善行政问责制相关法律法规;强化人大和媒体的监督力度,扩大公民的参与。