毕节地区统计局工作组认真开展驻村宣讲活动

按照威宁县委、组织部对口接待并参与工作的要求，毕节地区统计局局组成了地、县、镇三级宣讲工作小组，人员由地区统计局党组成员、副局长王迅，局党组成员、总支书记、办公室主任刘田向等同志组成。     

交通建设拆迁安置工作存在的问题及对策

近年来,各地交通道路建设步伐加快和重点工程相继开工,建设性征地越来越多,如何在交通道路建设中实行征地、拆迁、安置一条龙服务,维护好社会稳定,促进交通道路建设和管理工作顺利进行,是值得认真研究和探讨的一个重要问题。以靖州为例:存在问题:拆迁安置体制上条块分割,多家管理(有县房管局拆迁办、县国土资源局、乡镇政府、建设单位和重点工程指挥部等),造成拆迁安置政策标准不统一,随意性大,不仅浪费了土地资源,而且使拆迁安置管理无序;部门认识不一致,全局观念不强,如有的没有充分考虑拆迁户的就业及生活出路等问题,有的单位是临时机构,…     

佛手“敲”开致富门

在梅州、潮州、揭阳三市交界处有一个小镇——革命老区丰顺县留隍镇。两年前,广东省委党校扶贫开发"规划到户责任到人"驻村工作队来到留隍镇的志扬村后,该村发生了天翻地覆的变化。日前,笔者从梅城驱车100多公里,来到该村探个究竟。志扬村是革命老区,有4个村民小组,396户人家。一条崭新宽阔的     

中国共产党驻村工作队制度的历史变迁与实践逻辑

向农村地区选派驻村工作队是中国共产党开展农村工作的优良传统。在中华人民共和国成立后的不同时期,代表国家意志的“工作队”深入乡村社会,在不同阶段完成相应的任务与目标,以外来力量深刻嵌入乡村社会内部,将乡村社会有机整合进国家治理体系之中。回顾驻村工作队的历史变迁,需要把握国家与社会的关系转变及中国共产党践行群众路线的关键举措的双重实践逻辑;同时,还要在总结和吸收历史经验的基础上继续助力驻村工作队在乡村振兴阶段发挥其功能优势,引导农民实质性参与乡村发展,为乡村全面振兴奠定基础;此外,需要谨防驻村工作队运行过程中的异化与污名化风险。     

“第一书记”社会资本与扶贫工作绩效的关系研究

"第一书记"是"精准扶贫"场域中的重要参与者,其工作行为及绩效直接反映"精准扶贫"工作的成效。通过田野调查、深度访谈和问卷调查发现,在"精准扶贫"场域中"第一书记"拥有的社会资本对其工作绩效有着重要影响,特别是其单位背景、身份地位、社交网络与工作绩效有显著的正向关系,其自身文化素质、工作能力、工作态度也是重要影响因素。     

国家与社会互动下精准扶贫的运转逻辑——以“第一书记”的制度框架展开分析

为了实现精准扶贫的政策目标并完成精准脱贫任务,国家通过选派"第一书记"的做法,意图构建国家与社会的接点,将国家权力和公共资源传递到基层社会。但从现有实践来看,随着扶贫工作的深入,"第一书记"扶贫制度的运转逐渐出现了资源依赖性、治理短期性和基层权力结构冲突等制度实施困境。本文基于国家与社会互动的理论,以鄂西L村的案例进行研究,探寻"第一书记"扶贫制度在基层的落地与运转成效。结果发现:在国家资源与权力的不断弱化下,"第一书记"代表的国家力量在与社会韧性的互动中经历了主导型合作、竞争型受限、排斥型失控等阶段,在基层受到了来自乡镇一级政权、村民自治力量和群众认同感等多重排斥因素,在有限的任期内"第一书记"很难达到预期的治理效果。为了实现基层社会的有效治理,国家需要避免急功近利和短期主义,在顶层设计上逐级完善驻村帮扶的方式,并以培育村民自治的内生性作为治理核心。     

新“双轨制”：中国精准扶贫脱贫的一种新形式

第一书记扶贫脱贫制度是国家通过第一书记健全村级领导班子,把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的战斗堡垒,实践党建引导和统筹扶贫工作的新机制。受益于费孝通对中国政治生态分析而提出的“双轨政治”概念的启发,提出的新“双轨制”,指涉第一书记扶贫制度与村书记制度的新型“双轨”在贫困领域中的交汇、互动和嵌入。新“双轨制”大大提升了扶贫绩效,然而,也面临系列困境,基于公共政策视角,可从国家顶层设计、地方政府行为、乡村政权建设和基层社会的“四位一体”进行完善。新“双轨制”是对中国扶贫脱贫工程中新思路和新方法的一种尝试性总结和概括,期望为中国扶贫提供一种具有较强解释力的本土分析框架。     

驻村帮扶下村庄治理主体结构和行动逻辑——基于T县两村的实证研究

精准扶贫要求精准帮扶，驻村帮扶有利于贫困村的脱贫致富。“结构-行动”理论框架下的驻村干部和村干部作为贫困村不同治理主体，其利益诉求并不一致，各自遵循不同的行动逻辑。驻村干部“目标差异”的行动逻辑和村干部“工具理性”的行动逻辑，建构起两种不同理想类型的贫困村治理主体结构，分别是合作型治理主体结构和冲突型治理主体结构。合作型治理主体结构使得驻村干部和村干部有效发挥扶贫作用，冲突型治理主体结构则不利于贫困村的脱贫攻坚。贫困村治理主体结构的优化，需要发挥村干部的主体性作用，完善驻村干部考核机制，平衡扶贫资源禀赋差异性，发挥驻村帮扶对于精准扶贫的最大功效。     

驻村指导员日记

“驻村指导员”，一个新形势下行政村出现的新名词，包涵了全新的内容，正在引起人们的广泛关注。组织和选派社会主义新农村建设指导员工作，是广西壮族自治区党委、政府转变干部作风，锻炼培养干部，推进社会主义新农村建设。加快富裕文明和谐新广西建设步伐作出的一项重大决策。自2007年2月启动新农村建设指导员工作以来，全区共选派新农村建设指导员29365名，组成105个工作队，进驻到14372个行政村，实观了全覆盖。 半年过去了，肩负重任的驻村指导员，在农村基层这片新天地里，会有着怎样的工作体验和感受呢？这里选取几篇《驻村日记》，请亲爱的读者与我们编者一道走近他们的真实生活，可以由点及面。了解他们正在为农村基层建设倾注心血的情景。     

夯实党在农村的执政基础全面推进农村小康建设--湘阴县实施村党支部第一书记制度的调查

中共湘阴县委从2002年12月以来,在全县418个村普遍实施村党支部第一书记制度,此举对提高党在农村的执政能力,夯实党在农村的执政基础,推进农村的全面小康建设起到了非常重要的作用,收到了十分明显的成效.其具体做法是夯实党在农村执政的思想基础,为农村小康建设提供强大的精神动力;夯实党在农村的组织基础,为农村小康建设提供组织保证;夯实党在农村执政的经济基础,突出农村小康建设的中心任务;夯实党在农村执政的稳定基础,为农村小康建设营造良好环境;夯实党执政的素质基础,为农村小康建设提供人才保障.