Nuclear Risk Management on Stage: A Decision Analysis Perspective on the UK's Committee on Radioactive Waste Management

In 2003, the UK government set up a broad-based Committee on radioactive waste management (CoRWM) to look at the UK's policy on radioactive waste management with a view to jumpstarting a stalled policy process. The committee's brief was to come up with a set of recommendations that would protect the public and the environment, and be capable of inspiring public confidence. After consulting widely with the public and stakeholders, and drawing on advice from scientists and other experts, CoRWM arrived at a remarkably well-received set of recommendations. On the basis of our experiences of working on CoRWM's multi-criteria decision analysis of different management options, study of CoRWM documentation, and interviews with committee members, we describe the explicit and implicit principles that guided CoRWM. We also give an account of the process by which CoRWM arrived at its conclusions, covering four phases: framing, shortlisting, option assessment, and integration; and four cross-cutting activities: public and stakeholder engagement (PSE), science and engineering input, ethics and social science input, and learning from overseas practice. We finish by outlining some of the key developments in the UK's radioactive waste management process, which followed on from the publication of CoRWM's report, and present our reflections for the benefit of the risk and decision analysts of future committees that, like CoRWM, are charged with recommending to government on the management of technically complex and risky technologies, drawing on extensive public and stakeholder consultation.     

特殊重大工程项目的风险社会放大效应及启示——以日本福岛核泄露事故为例

福岛核电站泄露事故愈演愈烈,其技术风险引发的社会放大效应不断衍伸,在日本及世界各地蔓延,以致引发出世界范围内关于核电站未来发展的存废之争。以"风险社会放大框架"为分析工具,通过对福岛核泄漏风险社会放大效应的表现、特点、机制等进行梳理和剖析,并结合中国国情,提出保证风险信息公开、鼓励风险中公众参与、建立政民心理契约等政策建议。     

重大环境事件与当代国际社会的重塑——福岛核泄漏事件的环境社会学反思

在福岛核泄漏事件中,各种各样的社会行动者纷纷建构自身以应对核风险,这些建构自身的活动产生了行动主体间的交互影响。福岛核泄漏事件产生的风险互动成为重塑国际社会的重要力量,激发了富裕社会以及自反性现代化对安全的强烈需求。福岛核泄漏事件表明,风险事件既是人类安全需求的对立物,也是安全建构的重要机遇,风险事件的反思和治理会使未来社会更加安全。     

朝核危机的“非零和”博弈

在国际政治领域,朝核危机已由美朝之间的较量发展为攸关地区各国安危、影响东北亚地区格局变化的多边博弈。朝鲜的筹码主要是核武器,以及周边各国谋求和平与稳定的愿望。美国的筹码主要是解除对朝鲜的经济制裁,与朝鲜签订和平协定,实现美朝关系正常化。突破朝核危机囚徒困境的重要途径是让朝鲜融入世界,使其成为正常国家。而这其中的关键就是促使朝鲜改变安全观念,美国放弃对朝鲜的遏制政策,与朝鲜实现关系正常化,共同寻求达成一项美朝和平协定与朝鲜放弃核武器平行挂钩和违约必究的方案,以此换取朝鲜彻底放弃核武器。     

日美再度博弈冲绳

近期,由美日核密约以及日本内阁更迭引出的冲绳问题再次成为两国媒体上的热点。"二战"以来,对冲绳的争夺反映出日美同盟关系由"不对等"向"对等"发展的一个重要侧面。而历史形成并延续下来的冲绳"民间—官方"模式既提供了一扇解读日本国内政治的窗口,也成为观测日美同盟关系走向的风向标之一。     

对中国参与解决朝核问题的前瞻性思考

在朝核问题的解决上,中国有自己独特而切身的国家利益。在各方的努力下,朝核问题六方会谈所通过的三个重要文件使朝鲜弃核"路线图"日趋明朗。中方坚持推进朝鲜半岛无核化目标,积极劝和促谈,与各方保持良好合作与沟通,使半岛无核化进程取得实质性进展。六方会谈进程中,中国外交所发挥的主动积极、协调斡旋、平衡制衡、灵活机智的作用越来越得到国际社会的一致认同和赞赏。尽管朝核问题的解决不容过分乐观,但朝核问题已经并将继续取得进展,而六方会谈则有可能转化为构建东北亚和平机制的有效途径和合理形式,中方将在此过程中继续发挥积极和建设性的作用。     

俄罗斯在朝鲜半岛:现状及前景

俄罗斯在朝鲜半岛有着独特的地缘政治、经济和安全利益。朝鲜半岛是俄罗斯实现大国外交的舞台。保持与韩国、朝鲜的友好和建设性关系,鼓励朝韩间的对话与接触,努力参与通过政治途径解决朝鲜半岛核问题,维护和加强东北亚地区的安全是近年来俄罗斯朝鲜半岛政策的主要目标。俄罗斯的地区影响力和国际地位也在解决朝鲜半岛问题中不断得以提升。     

“后朝核时期”的中朝关系走势

中朝是两个平等的主权国家,各自有不同的核心利益,中国不能左右朝鲜。朝鲜是中国的友好邻邦,是中国的战略屏障。朝鲜面对美、日、韩的巨大压力,中国不能放弃朝鲜。在后朝核时期发展中朝关系有利于维护国家安全,符合中国的核心利益,但同时也应处理好中国与韩国、美国、日本以及俄罗斯的关系。未来发展中朝关系,应立足于战略高度,坚持原则、着眼长远,密切经济联系、树立牢固基础,增强政治互信、争取走共同发展道路,适时、适度推进双边关系,建立起正常、友好的国与国关系。     

安全伦理观念是安全文化的灵魂——以核安全文化为例

核安全事故的主因不是技术而是人因,人既是安全的维护者也是安全事故的制造者,因而人因控制问题是安全文化的中心问题,而影响人之行为的核心因素是安全价值观念,特别是安全伦理观念,且安全问题与利益关系密切相关,因此安全问题不是个简单的技术问题,本质上是个伦理问题,所以安全伦理是安全文化的核心和灵魂.安全文化应倡导有利于培养安全素质和安全责任的伦理观念.     

安全结构视野下的朝核问题走向

冷战结束以后核危机之所以在朝鲜半岛反复发生、僵持不决,主要与半岛安全结构的失衡有关。处于弱势地位的朝鲜希望借助核武器恢复安全结构的均衡,而处于强势地位的美国则希望保持既有优势,甚至一度希望改变朝鲜体制,完全颠覆现有安全结构。中、韩作为朝核问题中的两个重要当事国,并不希望看到朝鲜拥有核武器,也不愿看到朝鲜的崩溃,是安全结构问题上的维持现状者。正是这种安全结构上的利益分歧与博弈,使得朝核问题成为地区安全局势中的一个持久热点。