公共文化服务投入的统计范围与保障标准

加大财政投入是实现基本公共文化服务标准化均等化的保障和手段.文章在综合梳理相关研究成果的基础上,结合深化财政改革的要求,对接结合财政预算科目,提出了文化事业投入的统计范围,认为目前不宜提出公共文化财政投入占财政支出的比例等总量标准指标,应该结合《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》,按照“分类保障、分级承担、精准扶贫”的原则来核算公共文化服务财政投入标准.在投入方式上,要降低直接投入的比例,通过政府购买、BT等模式,实现财政对公共文化投入方式的优化.     

中国公共教育经费投入与支出的现实审视

基于最新的统计数据,从国际比较的视角对中国公共教育费用的投入规模和支出结构进行实证分析,可以得到如下判断:第一,中国政府的教育投入尽管近年来呈上升趋势,但与国际水平相比仍然较低,甚至没有达到中国政府自己设立的最低要求;第二,中国在高等教育的公共支出比重一度较高,近年来有所下降,但使用效率不高,而用于教育行政机构和事业单位的支出份额偏高;第三,公共教育经费在基础教育上的支出份额一直偏低,与发达国家有一定的差距。这项研究的政策义涵有三:其一,中国政府应大幅度增加财政性教育经费,以尽快达到自己设立的目标;其二,中国政府应优化公共教育资金的配置,在基础教育(尤其是义务教育)的公共投入比重亟待提高;其三,保证公共资金的合理使用,防止义务教育经费的挪用、高等教育经费的浪费和教育行政费用的扩张。     

我国财政体制的制度分析

公共财政形成的过程也是一个民主化和法治化的过程,财政收支决策的民主化和强化市场型政府等是建立和完善公共财政的基本条件.而财政收支运作的透明、财政收支的硬性约束是公共财政的重要特征.从总体看,我国财政还不是公共财政,而是一种政府财政;我国财政主要是一种建设财政,而不是一种民生财政.在建立我国公共财政的过程中,要确定公共产品提供中的市场与政府的边界,把控制财政收入的过快增长与完善再分配机制结合起来,完善我国公共支出管理的治理机制.     

西方发达国家的公共财政管理理念及其启示

在西方国家成熟的市场经济和代议制民主制度下,西方发达国家运用管理组织理论,且以公共管理的范式构建公共财政管理体系,并通过这种方式提高财政管理能力和财政资金使用效率。本文借鉴西方公共管理理念,从财政组织管理、财政决策管理、财政职能管理、财政信息管理四个角度探讨西方发达国家财政管理对我国公共财政管理的启示。本文针对当前我国财政管理存在的问题,构建我国财政管理框架,并提出了完善我国公共财政管理的若干建议。     

广西公共财政教育支出影响因素的实证分析

运用灰色关联分析法对广西2000年-2008年公共财政教育支出影响因素与教育支出之间的关联度进行分析可知,人口规模对公共财政教育支出的影响最明显;财政分权程度和城市化程度对公共财政教育支出的影响较明显;人口结构、产业结构和所有制结构在一定程度上对公共财政教育支出产生影响;经济发展水平对公共财政教育支出的影响最弱。提高公共财政教育支出的效率,应增加公共财政教育支出总量,优化教育支出结构;加快城市化进程,推进产业结构升级;完善公共财政教育支出的监督和评估机制。     

公共财政大有可为

公共财政是广大人民群众的财政,它的基点和重心正是满足人民群众的公共需要,实现、维护和发展人民群众的利益。公共财政应大有可为。     

浅析公共财政与转移支付制度

公共财政与转移支付制度的建设，是我国经济界和理论界讨论的热点话题。借鉴发达国家发展经验，建立公共财政体系框架，可以说是改革开放以来中国财政发展史上的一座里程碑。建立与市场经济体制相适应的公共财政，必须有与预算管理体制相适应的转移支付制度。转移支付制度是实现公共财政的最佳选择，也是国家干预调节经济运行、抑制市场经济自发冲动的最佳途径。在这方面，我国理论界的认识与发达国家相比是有差距的，还有待于加强和深化改革。     

公共财政与科技进步

科技是现代经济增长和社会进步的最主要的推动力,而财政又是推动科技发展的重要的动力.它能够增加科技公共产品的供给,实现外部效应内部化和降低风险.改革开放以来,我国科技研究取得了举世瞩目的成绩,其中财政支持的作用不容忽视.然而,目前我国存在财政科技支出的范围不甚合理、支出的管理体制比较落后、支持的方式不科学等同题,这都制约着财政推动作用的发挥.因此,我们有必要调整财政对科技的支出范围,改革财政科技支出的管理体制,改进财政对科技的支出方式,以完善我国财政对科技发展的支持.     

对水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准的思考

随着公共财政基本框架下的预算改革的展开，确定水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准势在必行。文章以长江通信导航局为对象，研究水上通信事业单位公益性业务及其支出特点、公益性业务支出预算定额标准制定原则。