制度联动:农民减负可持续的根本保障——来自广东顺德的启示

当前农村税费改革是对农民减负可持续性的一个检验。广东顺德农村税费改革的进程表明:不断注入财政转移支付不一定是农民减负持续发展的必要和充分条件,而政府职能、机构以及公共财政管理方面的制度变革才是其可持续的根本保障。本文通过考察顺德农村税费改革,观察相关制度变革的互动过程,揭示出发生在顺德的制度联动变革为确保农民负担不反弹奠定了一个更加坚实的制度基础。顺德经验对全国农村税费改革具有借鉴意义。     

中外财政支出的特点和构成的比较

我国自改革开放以来,国家财政对经济社会的发展做出了突出的贡献.然而,在改革过程中,财政支出存在的一些问题也凸现出来.特别是与发达国家相比,我国财政支出结构不尽合理,公共财政的特征表现得还不十分充分.考察西方国家财政支出结构的特点,对于构建我国合理的财政支出结构具有重要意义.     

构建公共财政体制下的税收文化

我国公共财政体制的基本建立和逐步完善,迫切需要构建相对应的税收文化。新的税收文化包括纳税人、征税人和用税人的税收文化以及与他们都有关的税收法律和制度。要通过普及公共产品知识、增强财政透明度等来培育新的税收文化。     

财政改革对县域经济发展的作用

在新的形势下，及时转变和强化财政职能作用，已成为面临的重要课题。现就转变和强化县级财政部门的职能作用，支持县域经济发展的问题作一探讨。     

国企上缴利润纵横

国有企业上缴红利原本是国家公共财政收入的一个来源，1994年税制改革后，国企的税后利润开始收归企业自身所有。但如今，国企独享红利时代即将终结。早在今年1月，国务院国资委就提出中央国有企业怎样上缴利润的问题，计划于2006年10月由财政部牵头完成《预算法》修订，并着手起草《国资法》。6月国资委研究中心副主任彭建国向媒体公开表明：央企将从明年起向出资人上缴收益。中央企业要上缴利润，其他国企当然也要上缴利润（股份制公司即是分红，为了叙述方便，这里暂且统称“上缴利润”），只不过是分步骤进行而己。如果要上缴的利润，按什么原则上缴。哪个部门是收支主体。国家如何处理上缴利润，等等。这一系列问题错综复杂，并关系到未来国企的改革方向。为此。我们深入探讨这些问题，厘清其中脉络，提供一些视角。希望能对读者理解上述问题有所裨益。     

公共部门产权条件下的交易费用特点探析

文章首先分析说明了交易费用是一种广泛存在于公共部门运行各个环节之中的值得高度重视的经济现象;进而,从不同角度对公共部门产权条件下的交易费用进行了种类划分;然后,对公共部门运行中形成的交易费用的若干重要特点进行了分析说明.     

西部民族地区公共财政框架的构建

为促进西部民族地区经济社会快速发展 ,必须建立适应西部发展要求的公共财政框架 ,在公共财政收入、支出、管理和国有资产管理体制等方面有所创新     

新农村建设需注重文化保护

当下许多领域都流行着“高薪养某”的论调，这是某些掌握着话语权优势的群体对公共财政的一种倒逼和勒索，农民工也有许多问题啊，怎么就没人建议“高薪养农”呢？——其实，中国许多社会问题的根源都出在“权力缺乏有效的约束”上，约束权力应该成为最基本的治理之策，当穷尽了诸种约束权力的制度手段后，方可考虑以高薪进行疏导。