浅析养老金并轨--基于公共政策分析的视角

长期以来,企业职工和机关事业单位养老金双轨制的存在一直饱受“诟病”,养老金并轨改革的呼声也日益高涨。2014年的政府工作报告和两会均再次将养老金并轨作为改革的一个重要内容,改革时间表凸显迹象。然而,养老金并轨究竟能否实现,这是一个公众期待的问题。本文将从公共政策分析的视角入手,对养老金并轨进行新的界定、分析影响并轨的变量、养老金并轨的可行性,并在此基础上阐述养老金并轨的解决措施和发展走向。     

浅谈对养老金双轨制改革的法律思考

养老金双轨制是我国在特定历史时期的产物,意指针对不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。随着社会经济的发展和人们权利意识的增强,养老金双轨制的弊端越来越明显。本文从法律层面对养老金双轨制的现状和改革进行思考,希求从法治层面找出统一改革方向的路径,运用法治力量循序渐进进行改革,最终使“双轨制”成为历史陈迹。     

从天门市实践谈城镇职工基本养老保险资金缺口的出路

<正>2006年,湖北省天门市按照国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》精神,实施城镇职工基本养老金计发办法改革,至2012年的7年中,参保缴费人数与退休人数之比分别为3.3∶1、3.1∶1、2.7∶1、2.4∶1、2.2∶1、1.6∶1、1.9∶1(2011年,因解决"五七工"、"家属工"未参保遗留问题,大批超过退休年龄的人员纳入养老保险,导致参保缴费人数与退休人员人数之比仅为1.6∶1)。由下表可知,7年来,天门市城镇职工缴费人数呈现停滞甚至下降,灵活就业缴费人数与退休人员逐年增多的状况,养老保险费总收入17亿元,总支出20亿元,收支倒挂3亿元。从2006     

“养老并轨”硬骨头怎么啃?

<正>7月1日,《事业单位人事管理条例》(下称《条例》)将正式实施,其中规定:"事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。"回应了人们对"养老并轨"改革的期待。有人惊呼:"养老并轨,真来了",有人直言:"并轨不降待遇,谁来埋单。"     

养老金制度参数分析与延迟退休对策探析

通过分析调整养老金收支平衡的5个制度参数:覆盖率、缴费率、替代率、个人账户的给付系数、退休年龄,指出延迟退休是这5个可调节的制度参数中缓解养老金压力最有效的参数,并分析指出延迟退休应是一个循序渐进的过程,在借鉴国外经验的基础上,提出适应我国国情的延迟退休的政策建议。     

城镇职工基本养老金计发办法的破解之策

中央政府明确指出,要改革退休费计发办法,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,建立党政机关、事业单位与企业相同的基本养老保险制度。在此背景下,改革城镇职工基本养老金计发办法成了一个重大的使命,也是养老金管理部门的职责所在。一、城镇职工基本养老金计发的主要问题(一)中央政府、地方政府的责任不明。目前的基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成,明确了用人单位和个人对城镇职工基本养老保险的责任,但是,政     

中国城镇职工养老保险替代率的精算模型及其实证分析

本文结合 1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》文件 ,利用年金理论 ,得到在不同缴费年限下我国城镇职工基本养老保险替代率精算模型。依据该模型对城镇职工基本养老保险替代率进行实证分析 ,测算出职工在不问缴费年限下替代率大小 ,这对于明确我国当前城镇职工基本养老保险替代率规模及完善基本养老保险政策具有重要的理论指导意义和实际应用价值     

企业年金受托模式的“空壳化”及其改革的方向——关于建立专业养老金管理公司的政策建议

本文分析了当前企业年金市场存在的问题和下一步改革的方向,认为在理事会内部受托模式和外部受托模式中,当前主要矛盾出在外部受托上,外部受托人空壳化和市场角色分散化是发展企业年金的重要障碍之一,它导致价格大战和超低收费,无序竞争,这非常不利于企业年金的发展和中小企业的参与。本文认为,改革的出路在于建立专业化捆绑式一站服务型的受托人机构即养老金管理公司,以期为中小企业提供集成信托产品,降低其进入市场的门槛。本文在分析国际养老金管公司类型与特点的基础上,指出了我国建立养老金管理公司的意义、定位、需要注意的若干问题和需要解决的诸多制度障碍等;认为建立养老金管理公司的目的在于构建一个三层级的年金供给市场结构,以发挥不同市场主体的优势,达到优化市场结构和提高市场效率的目的,做大做强养老金管理公司,使之成为企业年金市场中的旗舰。三层级制度安排不但符合两个部令的要求,也符合中国现阶段的发展水平和基本国情,符合培育市场的发展需求,符合国际发展的潮流。本文对建立养老金管理公司的企业年金监管模式和制度框架做了分析,认为可暂时分两步走的策略。     

资讯广场

北京三次拒绝工作停发失业保险金北京市劳动保障局日前发布通知,首次明确了停发失业保险金有两种情况。一是如无正当理由三次不接受劳动保障行政部门指定的职业介绍服务机构介绍的工作;二是失业人员在领取失业保险金期间,连续两个月无故不领取失业保险金的,     

关于2008年调整企业工伤人员相关待遇的通知川劳社办[2008]2号

根据国务院《工伤保险条例》和《四川省人民政府关于贯彻（工伤保险条例）的实施意见》（川府发[2003]42号）的规定,结合国家2008年调整企业退休人员基本养老金的通知精神．现就企业工伤人员伤残津贴（或伤残抚恤金、基本养老金,下同）、供养直系亲属抚恤金等待遇调整问题通知如下,请遵照执行。