我国农业保险差异性财政补贴：地区经济差距与财政支出公平

农业保险的财政补贴政策已经成为推动其快速发展的重要因素之一.然而,农业保险财政补贴支出的结果却有失公平性.本文以财政支出公平和偏好理论为基础,对东西中部三大地区农业保险差异性需求和财政补贴的影响进行统计分析.研究结果表明:经济发达地区农业保险发展的边际财富效应低于经济欠发达地区;地方政府财政支出偏好的增强会促进农业保险需求的增长;发达地区高补贴和高保障、欠发达地区低补贴和低保障状况,使得不同地区间农民收入差距进一步扩大,因此应形成以中央政府财政补贴为主,省级、市级、县级和乡(镇)级财政补贴相结合的多层次农业保险财政补贴制度.     

财政补贴与税收减免——交易费用视角下的新能源汽车产业政策分析

近年来,为了促进高新技术产业的发展,财政补贴与税收减免成为了常见的政策工具。本文从交易费用理论的视角为政策分析提供了一个一般性的分析框架,对财政补贴与税收减免这两项政策进行边际比较分析,研究发现财政补贴会从两大方面增加交易费用,而税收减免所增加的交易费用则相对较少,其根本原因是财政补贴会在一定程度上扭曲市场的竞争准则,而税收减免则需要企业的产品先经过市场的检验,两种政策存在本质上的不同。本文还以新能源汽车产业上市公司及新三板挂牌公司作为研究样本,对该理论进行验证,提出包括新能源汽车在内的高新技术产业政策选择应由财政补贴转向行业性的税收减免。     

我国财政补贴影响国内竞争秩序的法律规制

我国一些财政补贴政策对国内竞争秩序产生了一定影响，不利于各类企业、不同地区间的公平竞争，强化了垄断国企的市场控制力，助长了盲目投资和产能过剩，阻碍了全国统一市场的形成。对此，欧盟在推进区域经济一体化的经验值得借鉴，欧盟成员国摒弃了各种贸易壁垒，取而代之以国家援助的方式保护国内产业。我国应当专门制定《国家援助法》，将国家援助分为禁止性、自动豁免、裁量豁免三类，建立竞争性评估制度，完善行政垄断诉讼制度。     

新政新知

节能产品补贴再“扩围” 近日，经国务院批准，财政部、国家发改委、工业和信息化部决定将高效节能台式计算机、高效节能单元式空调、风饥、水泵、压缩机、变压器等6类节能产品纳入财政补贴推广范围。这是继今年6月我国启动实施高效节能平板电视等5类节能家电推广财政补贴政策聒，节能产品推广的又一个新举措。     

政策性亏损

虽然国家发改委连续多次上调成品油价格，但仍没能挡住某些垄断行业国企“亏损”的脚步——由于国内成品油价格大幅低于国际价格．炼油企业严重亏损。政府对中国石化2006年炼油企业“政簟性亏损”蛤予一次性财政补贴50亿元。     

近代乡村社会的贫困与南京国民政府的农业贷款

绝对贫困是南京国民政府时期农村经济的重要特征.为了解决农村贫困问题,南京政府举办了农业贷款.在此过程中,政府发现有限的农业贷款被乡村中富裕的社会阶层所占有,为此,它强调农业贷款需要转向贫困农民.但是,由于农贷机构的嫌贫爱富和近代乡村权力结构却阻止了政府愿望的实现.     

基于单条线路的城乡一体化公交补贴效率研究

在实行城乡公交一体化过程中，公交补贴已成为政府财政不小的负担，并且既有补贴方案效果不佳。为提高政府补贴效率，使公交补贴效益最大化，从政府角度和方便居民出行角度分析线路补贴效率系数、路段重复系数以及路段的客流分布情况，结果表明：当线路客流OD高且重复系数低、线路客流OD适中且重复系数低或线路客流OD低且重复系数低时，应使其补贴效率系数高于0.1;当线路客流OD适中且重复系数高或当线路客流OD低且重复系数高时，应使其补贴效率系数小于0.05;当客流OD适中且重复系数适中时，应使补贴效率系数处于0.05～0.1之间。在此基础上的单线公交补贴方案就能更加精准地反映公交线路的服务效果，既可提高财政补贴的效率，避免财政资金浪费，又关注了服务公平，为城市居民提供便利，保障居民出行权益。     

财政支持政策性农业保险发展的研究

本文通过分析农业保险的准公共物品性质和外部性,结合目前政策性农业保险现状及突出问题,提出了财政在促进农业保险发展方面的对策建议及配套措施,对促进我国政策性农业保险的发展具有一定的借鉴意义。     

有为与可为：新发展阶段城乡居民基本养老保险制度建设与改革

进入新发展阶段，城乡居民基本养老保险制度可持续发展与运行受到经济下行压力与人口结构不利变化的严峻挑战。制度建设虽已取得瞩目成绩，但在运行中亦暴露出突出问题：制度内老年抚养比居高不下；人均待遇水平较低，难以“保基本”;人均缴费水平较低，保费尚未成为基金收入主要来源；筹资对财政补贴依赖过重，补贴效能亟待提高。为此，须回归社会保险制度本原，采取完全积累制财务模式，并通过政策措施进一步优化运行机制：从财税、投资管理、记账利率等维度综合施策，增强制度吸引力；让各地基于保基本，自主精算确定最低缴费标准、筹资水平及其动态调整机制；改财政补贴缴费为补个人账户资产利息，增强激励效能；适时调整个人账户养老金应计发月数。若仍采取统账结合模式，则需取消个人账户余额可继承性，并借鉴名义账户制思想，加强待遇与缴费之间的紧密精算联系。     

河南巨额财政补贴助富士康招工

中国劳动力大省河南省，在每年向外大量输出劳动力的同时，自身企业却面临招不到工人的尴尬“用工荒”。为提高农民工到富士康工作的积极性，8月初，河南省政府决定，给新招收到富士康工作的工人每人每月200元的补贴，发放到今年年底。如果按照年底之前招满20万人用工量的话，到年底前，河南省需要为此支付的财政补贴达上亿元。