论财政补贴的裁量属性与预算规制

财政补贴作为积极的经济性资助行为,是给付行政的重要形态。基于当前财政补贴存在政策性软约束、程序不当以及信息不透明等问题,进而根据财政补贴的特质和运行模式,将其界定为裁量性支出,在法律保留与预算约束的二重路径上,选择预算这一措施性规范作为规制财政补贴的重心,并以法律保留作为补充与之有效衔接。在财政补贴的预算硬约束下,以总额预算实现财政补贴的规范,以预算循环实现财政补贴的正当程序,以预算公开实现财政补贴的透明,以预算调整实现财政补贴的有效。     

看数字

“十二五”期间，湘西将探索12年免费义务教育，先现学前教育毛入园率达到75％，初中教育和高中教育的毛入义务教育巩固率达到98％，拟逐年实现市级财政补贴实行12年免费义务教育。     

有机农业: 法律规制与政策扶持

有机农业价值的双重性以及有机农产品外观的不易辨识性决定了对该产业进行立法非常必要。在有机农业发展的初级阶段,应当主要由公权性机构担任认证机构,并且应当采取以结果监管为主、全程监管为辅的监管模式。待有机农业发展到高级阶段,则应当主要由非公权性机构担任认证机构,并且应当采取以全程监管为主、结果监管为辅的监管模式。对有机农业进行政策扶持非常必要,我国应当通过财政补贴和市场推广等方式对其进行扶持。     

关于财政支农问题的若干理论思考

财政投资主要是公共产品领域,由于我国农业的特殊性,农业本身在相当大程度上具有公共产品的性质。因此,我国财政应当对具有公共产品性质的农业承担起保护和扶持责任。财政支农补贴同其他支农措施并不存在非此即彼的对立关系,鉴于目前“三农”问题的严重性,应当在经济发展和财政增收的基础上,逐步加大财政支农补贴的力度。为此,建议从财政收入、财政支出以及财政管理体制改革等三个方面着眼,尽快构建起完善的财政支农体系。     

入世后我国财政补贴政策的调整对策

加入WTO后,我国的财政补贴政策要按照市场经济和WTO有关规则,特别是《补贴与反补贴协议》的要求进行相应的调整,以适应WTO更加市场化的需要。从理论上来说,我国财政补贴政策的调整具体要按照WTO规则对补贴的分类并结合我国的具体实际来进行。因此,我国财政补贴政策的调整应纳入到WTO环境下来考虑,在准确把握WTO有关补贴规则的基础上,深入研究其他成员国的补贴政策,充分利用WTO在补贴方面给予发展中国家的特殊优惠。同时还要不断完善我国财政补贴政策的补贴重点,改进财政补贴转移支付机制,提高财政资金的利用效率。     

新疆塔河流域农村经济可持续发展能力建设的政策建议

<正> 塔里木河是我国最大的内陆河,全长2349公里,是世界第五大内陆河,是流域800万各族人民的母亲河。流域总面积92.06万平方公里,占塔里木盆地总土地面积的86.57％,是国家级优质棉花基地,新疆重要的名优果品基地,也是我国21世纪能源接     

借鉴加拿大政府的均等化转移支付方法量化黑龙江省财政对市地财政补贴的建议

<正> 加入WTO后,提供了我们学习和借鉴世界各国先进管理经验的良好契机。其中,加拿大联邦政府对省级财政的转移支付经过近20年的探索和实践,已经建立起一套比较完善和成熟的转     

农业担保公司对农村贷款新模式的运作与发展

现阶段我国农村的发展受困于资金瓶颈,贷款难、贷款资金不足问题严重制约着农村的经济发展。2007至11年期间,农村地区陆续出现了许多村级农业担保公司,它的出现使得当地多年存在的资金瓶颈和贷款问题得到了有效的解决,给我们带给了一种新的农民农业贷款模式。本文从实证角度来探究村级     

推进农产品批发市场公益性建设的政策建议

农产品批发市场是我国农产品流通体系的主要环节和中心枢纽,承担着全国70%农产品集散任务,具有食品安全监管、保障供应、稳定价格等公益性职能。在分析农产品批发市场公益性建设必然性的基础上,探析公益性建设中存在的问题,最后寻找农产品批发市场公益性实现的有效路径。这对进一步完善我国农产品批发市场体系,促进农民增收、推进城乡经济社会统筹协调发展具有重要意义。     

加大金融支持 破解融资难题——解读江苏省《关于财政金融支持养老服务业发展的意见》

正【政策出台】近日,江苏省金融办、省民政厅、省财政厅、人民银行南京分行、江苏银监局、江苏保监局六部门联合出台了《关于财政金融支持养老服务业发展的意见》,针对养老服务业发展起点低、财政补贴低、回报周期长以及融资难、融资贵等难题,提出具体措施和办法。要求各地加大财政投入和贴息力度,引导银行、保险金融机构加强对养老服务业的支持,拓宽融资渠道、提升金融