制度变迁、土地财政与外延式城市扩张——一个解释我国城市化和产业结构虚高现象的新视角

分税制改革后地方政府面临的财政压力加大是土地财政兴起的重要诱因;1978年以来所实施的以"有偿、可转让、有限期使用"为主要特征的城市土地制度变革,在将市场机制引入土地资源配置的同时,也为"土地财政"的出现提供了土壤;土地财政是导致城市化虚高和产业结构虚高的重要因素。在以经济增长为考核导向的激励约束下,作为城镇建设土地所有者、供给者与垄断者"三位一体"的政府,倾向于通过选择倾斜发展富含地方财政收入的房地产等服务业,扩大土地收益和放大土地在宏观方面的增长功能。     

城市化中失地农民与制度安排的合理化

我国失地农民主要集中在经济发达地区 ,数量呈逐年扩大的趋势 ,且由城郊向远郊、农村扩散。失地农民的利益受到极大损害 ,一部分农民既失地又失业 ,成了新的弱势群体。造成这一现象的原因主要是土地制度不完善 ,土地产权不明晰 ,法规不健全 ,分配不合理 ,管理混乱。错误的政绩观和政府职能的错位 ,也是造成一部分农民既失地又失业的原因之一。解决这一问题的关键 ,是完善土地制度 ,健全土地征收和征用法规 ,高度重视并采取综合措施。     

小议农村闲置土地的开发利用

《土地承包法》虽然规定了承包土地的义务,却没有对不履行该义务的承包者做出任何的处罚规定。考虑到承包者选择生活方式的需要,土地承包法应该做出相应的微调,具体来说应该让承包户自行寻找受让方,由集体经济组织统一招租,鼓励旅游、娱乐公司受让农村的闲置土地。     

略论土地政策的几个问题

土地政策的构成要素、主要特征及土地政策的地位,构成研究土地政策学的组成部分。深入剖析研究它们有助于我国土地政策科学体系的建立与完善。     

浅论划拨土地使用权的转让行为

土地使用权是我国对土地进行管理和利用的重要制度。划拨土地是我国土地供给的一个重要形式。研究市场主体将划拨取得土地使用权进行市场转让 ,对于建立、健全我国房地产市场有着重要的意义     

合伙一散伙一公司——农村土地集体所有制实现形式的新探索

从上世纪50年代的农业合作化到80年代的联产承包，符合合伙的要件，从形式上来说也没有剥夺农民的土地所有权，这为从合伙法律制度上解决农民对土地的所有权提供了可能。本文设想，以农民土地所有权的回归为基础，建立农村土地集体所有制的新的实现形式，即农民以属于自己的土地作为资本，设立农业股份有限公司，以实现土地的集中经营，进而实现农村现代化。     

我国农村土地权利制度的立法思考

我国农村土地权利制度主要包括集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权和土地抵押权制度等内容。农村土地所有权主体实体化、土地承包经营权和宅基地使用权的流转以及土地征收等问题是我国农村土地权利制度中急需解决的现实问题。我国农村土地权利制度的完善应以科学发展观为指导,兼顾公平和效率,保护农民的合法权益,促进农村经济的发展,为我国农村和谐社会的构建提供法制保障。     

培育城市主导产业 实现城市可持续发展——对经济欠发达地区经营城市的调查与思考

经营城市是加快城镇化进程、解决三农问题、全面建设小康社会的必由之路.通过时四川省地级样本城市南充、广安、眉山、巴中近年经营城市的成果调查和问题分析,提出:当前经济欠发达地区经营城市的重点在于培育城市主导产业,形成城市核心竞争力,实现城市的可持续发展.     

俄罗斯国家经济安全法律体系的分析

国家经济安全问题关系一国的兴衰荣辱.目前,俄罗斯经济安全正面临极大挑战,从而引起了俄罗斯国内的广泛关注.我们研究该问题的目的是希望借此能对俄罗斯经济安全法律体系有一个清晰的认识,从而总结它的经验,为维护我国经济安全提供借鉴.本文分别分析了俄罗斯能源安全、金融安全、对外经济安全以及土地安全几大法律基本情况,最后总结了其对我国经济安全的借鉴意义.     

农地租值耗散与农民土地权益保护

租值耗散是产权不完善导致的财富浪费。我国农地产权不完善,尤其是土地所有权虚化,导致农民土地权利大量被置于"公共领域",广泛出现了土地租值耗散,损害了农民的土地权益。因此,我们应从法律上明确土地的所有权主体和完善其它的权能,推进农地产权制度创新,完善土地管理制度,促进产权功效发挥,降低租值耗散,最大限度保护好农民的土地权益。