医院兼并拔头筹——重庆市国有医院首家兼并集体医院记略

由于多种复杂的原因,很多地方多年来形成了医疗机构设置不合理、卫生资源得不到有效利用的局面,一些基层医疗卫生机构举步维艰。地处江津市较偏远地方的慈云镇卫生院,近年来每况愈下,已经到了无法维持的地步。然而自从该卫生院与江津市医院一道,大胆改革,开创我市国有医院兼并集体医院的先河,实行资产重组,情况就有了明显的改观。     

实行组织工作与经济工作的衔接

在新的形势下．如何抓住机遇,克难奋进,创造性地开展组织工作?很重要的一点,就是要围绕经济建设这个中心,转变观念,拓展空间,放开视野,真正实行组织工作与经济工作的衔接。     

任前公示——实行民主监督的“阳光工程”

近年来,我县在深化干部人事制度改革工作中,积极探索和完善干部选拔任用方式,大力推行干部任前公示制,把干部选拔任用工作中的贯彻群众公认原则落到了实处。     

从干部任命制的视角解读苏共执政地位的丧失——写在苏联解体20周年之际

苏联解体、苏共执政地位的丧失,一直是中外学者研究的一个重大课题,研究成果丰硕,其观点众说纷纭。本文拟从苏共干部任命制的视角来解读苏共丧失政权的原因,希望对人们进一步深刻理解苏共执政地位的丧失有所裨益,也希望对我们的干部选拔任用工作有所警示。一、苏共干部任命制的演进干部任命制和变相任命制是指在任用干部时,无论是以委任方式产生的干部,还是以选举方式产生的干部,都统一由党的上级领导机关或党的上级负责人来直接任命或变相任命,以及由此而形成的一整套权力运作机制。干部任命制发端于苏共建党之初,并一直延续到20     

必要帮助犯之主犯化——以网络涉枪犯罪中提供"交易平台"和"技术信息"为例

从网络背景下涉枪违法犯罪的现状入手,从非必要帮助犯和必要帮助犯两方面展开分析,认为非必要帮助犯并非实行或者完成犯罪所不可或缺,必要帮助犯对于实行行为来说成为必要条件. 阐释必要帮助行为的主犯化,指出从刑法规定及刑法理论通说看,在共同犯罪中提供帮助行为者是作为从犯认定的,但是,从司法实践来看,这样认定并不一定符合罪责刑相适应原则. 帮助犯,依其在共同犯罪中所起的作用,可以分为非必要的帮助犯和必要帮助犯. 必要帮助犯,依其在共同犯罪中更不可或缺的作用,应当予以主犯化.     

组织他人偷越国(边)境罪“实行行为”及相关问题研究

组织型犯罪的"组织行为"外延宽泛,能否将其所有具体样态纳入组织他人偷越国(边)境罪的实行行为,值得商榷。根据实行行为理论中的实质客观说,通过解构组织他人偷越国(边)境行为,作为其实行行为的"组织行为"应为领导、策划、指挥他人偷越国(边)境。在此基础上,组织他人迂回偷渡和合法出境后非法滞留的,宜非犯罪化;其犯罪既遂标准宜采取偷越成功说;同时,对《刑法》第318条第1款第3、4、5项等实践中常见的几种行为的罪数形态如何认定,也是司法实务中值得认真研究的问题。     

发展党内民主的基本路径

党内民主是党的生命。用制度保障党员的民主权利和平等关系，是发展党内民主的基石；完善党的代表大会制度和党的委员会制度，实行党代表大会常任制，是发展党内民主的重点；实行党的决策权、执行权和监督权的分离与制约，是发展党内民主、确保党内权力健康运行的关键。     

健康颐年的个人责任与社会力量

20世纪影响人类健康的主要疾病已经由传染病转变为慢性病,人口老龄化对慢性病所产生的影响是巨大的。积极准备老年社会的最佳办法就是促成健康颐年,提高老人的生活质量。由于健康的生活模式是预防慢性病产生的一个主要因素,因此实现健康颐年已经成为各老年社会主要倡导的政策。实行健康生活方式不能只停留在教育工作层面,必须身体力行,加之以社会文化配合,才能达到预期效果。     

西部引智六法

报载,某省为引进急需的高层次人才,在人事代理中实行无档代理,对从外省引进而原单位不放的高层次人才,重新建立人事档案,重新办理落户手续。这一做法初看起来有利于人才的流动,有利于用人单位引进急需的     

片面实行行为定性研究

刑法中的实行行为包括单一行为和复合行为。在单一行为中,片面实行犯既有共同的犯罪故意,又有参与不知情者所实施之罪的共同行为,承认片面实行犯为单方的共同犯罪,是主客观相统一的犯罪构成的当然逻辑结论。在强奸、抢劫等复合行为的场合,片面实行行为即使只参与复合行为的一部分,行为人也要对整个犯罪承担共同责任。将片面实行行为认定为共同犯罪,既有利于完善我国的共同犯罪理论,又可以迅速地恢复社会秩序,实现预防犯罪的社会作用。