巨灾风险转移机制的经济学分析——保险、资本市场创新和私人市场失灵

本文基于风险决策和保险经济理论讨论了巨灾风险的转移机制和可保性,分析了私人部门在巨灾风险转移上的创新及其缺陷.认为高交易成本和信息不对称是阻碍巨灾风险保险的重要原因,而私人部门的创新机制也存在很大的缺陷.基于行为经济学分析了投保人的非理性决策问题.在全面分析私人巨灾失灵的基础上,在总结中提出了政府参与巨灾计划的优势及其重要性.     

论我国巨灾保险体系的建立

我国是一个自然灾害频发的国家。长期以来,我国对灾害损失的补偿基本上依靠国家财政拨付和民间捐助,没有一个科学有效的国家巨灾风险管理机制,这使受灾者得不到充分的补偿,同时国家也面临者巨大的财政负担。2008年南方雪灾和5.12汶川大地震造成的巨大损失,让我们重新审视巨灾保险体系在灾害救济中的重要性。我国应借鉴国外保险业发展的成功经验,根据国情建立一套科学合理的多层次的巨灾保险体系。政府应转换职能,由灾后承担主要损失转变为支持完善巨灾保险体系。     

农业巨灾保险理论研究述评

农业巨灾保险是农业巨灾与保险学相结合的新兴研究领域,目前世界上的农业巨灾频繁发生,采用购买保险的方式来分散其经济损失已迫在眉睫.以农业保险和巨灾保险作为理论基础,目前国内外学者对农业巨灾保险的研究主要包括其市场供给、市场需求、发展可行性和发展模式四个方面,这些研究对于我国开展政策性农业巨灾保险具有重要的指导意义.     

应对巨灾,政府和企业共同的责任

从2008年1月份我国南方地区的特大暴风雪到5.12汶川8级地震,给人民的财产和生活都造成了巨大的损失。巨灾过后,如何帮助灾区重建和将损失减少到最小的程度,成为整个社会都非常关心和引起探讨的问题。政府、保险公司、个人在这些突如其来的特大灾难中读应该发挥各自的力量,因此建立科学有效的巨灾风险管理制度便成为当今中国的当务之急。本文正是在了解巨灾风险的特点之上,借鉴国外的先进经验,论证了在我国建立完整有效的巨灾风险管理机制的可行性,并提出了一些设想。     

农业巨灾风险基金制度研究述评

国内学者对建立农业巨灾风险基金制度,增强我国巨灾风险管理能力旱已达成普遍共识.本综述从农业巨灾定义、特征、属性、认定标准入手,对巨灾风险管理理论、农业巨灾风险损失补偿机制以及建立我国农业巨灾风险基金的设立模式、筹资来源、层级设计、基金管理等方面,整理、归纳了学术界的已有观点,认为基金发起主体选择和基金运作的可操作性和可持续性问题亟待解决,需要进一步深入研究,最后指出建立我国农业巨灾风险基金应坚持市场在金融资源配置中起主导性作用的发展方向.     

中国巨灾保险制度探讨

我国是地震、洪水等自然灾害多发的国家,长期以来,基本是靠财政和社会捐助来解决重大灾害发生后人们的生活保障问题,这不仅给各级财政带来了很大的负担,也使巨灾发生后缺乏有效的补偿机制,增加了灾后重建和恢复的困难.因此,要借鉴国外巨灾保险经验,明确我国建立巨灾保险制度的基本思路和原则,从而建设包括巨灾保险的再保险体系、巨灾保险基金、借助资本市场分散风险和政府配套支持的巨灾保险制度.     

论我国巨灾保险体系的建立

我国是一个自然灾害频发的国家.长期以来,我国对灾害损失的补偿基本上依靠国家财政拨付和民间捐助,没有一个科学有效的国家巨灾风险管理机制,这使受灾者得不到充分的补偿,同时国家也面临者巨大的财政负担.2008年南方雪灾和5.12汶川大地震造成的巨大损失,让我们重新审视巨灾保险体系在灾害救济中的重要性.我国应借鉴国外保险业发展的成功经验,根据国情建立一套科学合理的多层次的巨灾保险体系.政府应转换职能,由灾后承担主要损失转变为支持完善巨灾保险体系.     

政府财政主导下的巨灾风险融资体系建设

面对日益增加的巨灾风险事故和巨额的经济损失,我国在巨灾风险融资方面陷入了政府救济不堪负重,保险市场供需双冷、金融市场严重缺位、社会捐助问题重重的困境。基于此,需要通过大力发挥政府财政的间接作用,以撬动保险市场和金融市场,调动社会捐助积极性,将巨灾风险向国内外社会进行分散,最终形成一个以政府财政为核心、保险市场和金融市场为支柱、社会捐助为补充的巨灾融资体系,为巨灾事故发生后不同层次和不同主体的短期、中期、长期的资金需求提供融资保障。     

巨灾风险管理的国际比较研究及借鉴

本文首先对巨灾对国民经济的冲击进行简要说明,指出应对巨灾对各国而言意义重大。通过对各国在应对巨灾风险方面的经验剖析,结合我国当前灾难频发而巨灾风险管理薄弱的现状,提出了建立我国巨灾风险管理与分担机制的建议。     

论巨灾管理基金体系的建构

"5·12"汶川大地震已经过去4年有余,那次巨灾使我国众多公私财产遭到毁灭性重创,而重灾区房贷一族更是另有苦衷:除了存款、票据、记名证券、知识产权等财产可挽回,其他包括按揭商品房等贵重和日常有形财产已成废墟(全损或推定全损)或被掩埋,甚至连土地使用权都名存实亡,昔日的"业主"如今流离失所,买房时的银行贷款如何偿还?本文对此法律问题进行初步研究,从长远出发,主张建立由巨灾保险、社会援助、国家财政三重保障组成的巨灾风险管理基金体系,以确保今后发生类似严重自然灾害时做到巨灾损失的平稳摊销。