日本地方政府公共卫生危机应急管理机制及启示

<正>公共危机,往往"危"中有"机"。本文以政策文本分析为研究方法,考察和剖析日本地方政府①公共卫生危机应急管理机制及其经验,以期推动相关研究并供实务参考。一、日本公共卫生危机管理与地方保健所(一)日本公共卫生危机管理的内涵及其体系构建在日本,公共卫生危机管理被称为"健康危机管理",目前已成为日本公共危机管理体系的重要组成部分。②进入20世纪80年代,鉴于国家公共危机管理体系的建立、公共卫生事件的频繁发生以及相关法律制度的修订,当时主管日本公共卫生事业的厚生省(2001年重组为厚生劳动省)决定改革公共卫生行政体系。     

日本危机管理体制机制的运行及其特点

<正>一、日本危机管理体制机制的形成与运行日本是一个自然灾害频发的岛国,因此在其危机管理体制机制的构架中,防灾减灾对策一直处于最重要的位置。换句话说,日本危机管理体制机制的构建主要是围绕应对自然灾害风险而展开的,历史上发生的三次重大自然灾害事件成为日本完善综合性危机管理体制机制的重要契机。第一次是1959年日本中部地区遭到"伊势湾台风"袭击,当时由于灾害预防和灾后救助的无     

高职院校应急教育培训的探索与实践

创建"企业离不开、社会口碑好"的高职院校,是大庆职业学院办学目标,培养"责任心、真功夫、好习惯"的学员,是大庆职业学院的办学使命和责任",求真务实"是大庆职业学院砥砺前行的内在精神追求。正是在这样的办学目标、使命、责任与追求的推动下,创建了国家应急救援培训演练基地,以"情境构建教育技术"为主线,开展了一系列以解决企业员工"最后一公里"应急能力建设为核心的应急基地建设与应急人才培养的探索工作,形成了一系列实践经验。     

日本灾害信息传播应急机制及对我国的启示

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,加强应急管理体系和能力建设,已经成为一项紧迫而长期的任务。在灾害应急方面的诸多环节中,都离不开相关信息及时、准确地传达,构建完善的灾害信息传播机制对于灾害应急而言显得尤为重要。本文选择灾害大国日本作为考察对象,从灾害信息传播法律法规、灾害瞬时警报系统、媒体应急机制以及媒体灾害信息传播实践经验等方面,系统分析日本灾害信息传播应急机制的现状和经验,并总结对完善我国灾害信息传播应急机制的启示。     

城市地震应急避难场所规划及管理机制研究

城市地震应急避难场所是震前预报发布后或震时为受灾的人民群众提供应急疏散和临时生活的相对安全的场所．是城市总体规划、综合防灾管理的重要对象。城市地震应急避难场所包括城市广场、停车场、运动场、城市各类绿地、防灾据点等。我国城市尤其是大中型城市都必须规划建设满足避难需求的各类地震应急避难疏散场所．并对其实施有效管理．使其产生最大的社会效益。     

双边信息不对称下应急剩余物资市场化回收议价模型

针对目前我国应急剩余物资处置机制缺失的问题,考虑政企双边信息不对称的特征,建立了一个剩余物资市场化回收的谈判议价模型。首先,定义了政府的价值函数与企业的支付函数,据此提出了政企双方的保留价格,并建立了交易数量与议价区间变动的关系;其次,将政企双方的贴现因子与保留价格作为私人信息,建立了信息不对称环境下的讨价还价博弈模型,并推导出政企双方的均衡策略与回收交易的均衡价格;最后,根据实际场景提出了一个数值算例,验证了谈判议价模型的有效性。结果表明,当政府与企业针对对方的贴现因子和保留价格进行保守估计时,谈判议价更容易成功。提出的模型可以拓展应用到其他需要谈判议价的双边交易场景。     

谈如何加强偏远农村小学应急安全管理

偏远农村小学在应急安全教育管理方面不能松懈,应该承担起基地教育的责任。教师在对学生日常的课程教授之外,应多拓展一些安全演习和实操的模拟,让农村学生获得和城里学生同等的受教育机会,让小学生在小学阶段便获得相应的安全防范技能和安全管理知识,使得学生在步入新的教育阶段时能够对基本的安全管理知识有所了解,并具备继续学习安全管理知识的能力。     

社会工作介入应急治理场域的身份形塑——基于历史制度主义的分析框架

社会工作学科恢复重建三十余年来,学科的“主体性焦虑”从未缺席。在历史制度主义的分析框架下,社会工作介入应急治理场域的身份形塑过程可分为三个阶段。2008年以前社会工作介入应急治理场域的专业身份,是由自然灾害、事故灾难和重大公共卫生事件等相关之社会服务需求与专业断续发展所产出的“制度驱动”式主体身份。2008—2019年,政府主体和专业社会工作于应急治理场域的互动过程中形成了一种“嵌入式”“双向赋权”的主体身份特征。2019年之后,政府主体与专业社会工作于重大公共卫生事件的驱动下呈现出“嵌合”式过程性认同的特征,专业社会工作的主体身份得以进一步彰显。社会工作介入应急治理场域的发展既反映了我国应急治理制度演变的过程,也是制度变迁的结果,政府与社会力量之互动关系折射出应急治理的现代化进程,体现出社会工作于应急治理场域的实践自觉必然与制度化体系保持紧密关系。     

重大动物疫情应急条例

（国务院令第450号）《重大动物疫情应急条例》已经2005年11月16日国务院第113次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。