黄彦蓉副省长调研劳动保障工作

副省长黄彦蓉最近在省劳动保障厅调研时指出,省劳动保障厅在抗震救灾和灾后重建中的工作,可以用“快、准、妥、好”四个字概括。快,就是在灾情发生的时候应急机制反应很快,各项政策研究快,各项措施出台快：准,就是研究出台的就业援助、失业求助、社会保障等系列政策很准,效果很好;     

压不垮的团结心 冻不住的民族情——湖南省民委走访民族地区灾情纪实

<正>2008年初,一场50年不遇的冰雪灾害席卷了整个中国南方,而湖南,是这次冰雪灾害中受灾最重的地区。如今,灾难虽已过去,但灾情依然严重。国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心发言人李朴民在新闻发布会上说:下一阶段抗击雨雪冰冻灾害的斗争将由"应急抢险抗灾"转入"全面恢复重建"。尽快恢复重要基础设施,尽快恢复工农业生产,尽快安排好受灾群众的生活,成为摆在受灾最严重的湖南人民面前的头等大事。     

应急管理中的心理危机干预与重建:以汶川大地震为例

灾难后的幸存者经常会出现"创伤后综合症",如果得不到及时有效的治疗,将会影响他们今后的生活和身心健康.因此.心理危机干预与重建也是应急管理的重要内容,政府在重视"物质救灾"的同时,也应该进行"心理救灾".汶川大地震后.我国政府认识到心理危机干预与重建的重要性,并采取了很多措施积极地帮助灾区民众度过心灵的难关,为了更有效减轻灾难给民众带来的心理冲击,也应该改进某些措施和积极借鉴他国的经验.     

应急管理在电厂安全生产管理中的应用

笔者主要通过应急管理内涵和重要性的介绍,分析了应急管理在电厂安全生产管理中的重要作用,并就应急管理的四个具体步骤,展开论述,具体分析应急管理在电厂安全管理中的应用.     

中国应急管理结构变化及其理论概化

在系统思维的意义上,中国应急管理实践存在着社会变迁、治理转型、政府架构、政策体系、运行机制五个维度的内在结构。以2003年"非典"疫情至2013年"芦山地震"十年间的重大灾害为研究对象,通过比较案例研究,讨论中国应急管理在这五个尺度上的结构变化。总体来看,中国应急管理结构固化与结构演进并存,目前以结构固化为主,但也存在推动结构演进的动力。通过归纳逻辑和类比方式,可以对中国应急管理的结构固化进行理论概化,提出"彗星"结构与"彗尾"效应,形成关于中国应急管理结构变化的理论命题。中国应急管理脱离结构单独推进是陷入目前发展困境的根本原因,因此,中国应急管理的发展需要回归结构,顺势而为,推动应急管理的结构演进。     

论能源危机对欧盟能源应急法律政策发展的影响

历次不同类型的能源危机,暴露出欧盟存在能源领域权能缺失、能源安全观念狭隘、成员国依赖国内措施和双边协定、国际核安全标准无法律拘束力等方面的法律问题。在应对能源危机的过程中,欧盟发展其在能源领域的权能,转变能源安全观念,从最初的能源储备,发展到能源运输通道安全保障、能源突发事件的应急以及替代能源和能源效率立法,并把国际核安全标准法律化,形成了较为完整的能源应急法律政策体系。2014年克里米亚危机再次推动欧盟完善其能源应急制度,为其他国家和地区应对各类能源危机提供借鉴。     

论非常规突发事件应对中的市场机制--从社会动员的缺陷说起

非常规突发事件的应对,要求建立起一个多元化的公共应急组织体系。传统的社会动员机制自身存在许多缺陷,且忽视市场机制在公共应急体系中的作用,难以实现上述目标。市场机制能够以较低的成本储备全社会的公共应急能力,降低公共应急产品和服务的价格,并提高公共应急资源的配置效率,这些作用在非常规突发事件应对中尤为明显。我国的公共应急市场还很不成熟,其形成和发展需要在政府的主导下进行长期培育,一是要对社会需求加以适当刺激,二是要对企业加以保护和激励。     

城市地震应急避难场所规划及管理机制研究

城市地震应急避难场所是震前预报发布后或震时为受灾的人民群众提供应急疏散和临时生活的相对安全的场所．是城市总体规划、综合防灾管理的重要对象。城市地震应急避难场所包括城市广场、停车场、运动场、城市各类绿地、防灾据点等。我国城市尤其是大中型城市都必须规划建设满足避难需求的各类地震应急避难疏散场所．并对其实施有效管理．使其产生最大的社会效益。     

风险社会理论视角下政府危机管理能力创新的思考

风险社会理论重塑着人类的风险意识与危机应对观念,如果说危机意识有助于我们防患于未然,但风险的潜在性与不可避免性,风险与危机的不可控性与紧急性,让我们在突发的危机到来时,不能不直面风险与危机。我国现行危机管理机制刚刚起步,公共危机的突发性、紧急性与危害性,决定了在危机爆发之后,公共危机管理中应急协调机制的健全是应急处理阶段的关键环节与核心所在。而现行危机管理应急机制的健全既包括应急管理机构设置,也应包含应急机制功能的有效发挥,其中政府“应急协调”专业化能力的增强是有效发挥应急机制功能的重要途径。     

灾难应急管理中的组织演进

在后工业化的进程中,人类赖以抵御灾难的组织形式将出现一场根本性的变革.20世纪后期以来的应急实践表明,应急组织时常会在灾难爆发时陷入危机,这是由于科层制应急组织不能适应后工业化条件下的应急要求,它的直接现实要求就是,需要用一种新型的合作制应急组织替代在工业社会表现最为成功的科层制应急组织.本文在复杂科学的视闻下,运用混沌理论与群飞行为理论阐释了灾难环境中科层制应急组织的崩溃与合作制应急组织的突现.