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名录制定行为是重点排污单位名录制度建构和完善的核心议题。实证研究表明,名录制定规则存在着制定主体泛化、制定依据内部结构失衡以及制定程序正当性不足等问题。解决上述问题的逻辑起点在于明确名录制定行为的法律性质及制度功能。分析发现,名录制定行为不能通过行政过程论得以判断,也不是一种行政确认行为,而是一类制定行政规范性文件的抽象行政行为,只能附带对其实施司法审查。重点排污单位名录制度具有精准规制、共享信息等制度功能。规范进路安排方面,名录制定主体的正当性可以通过事后备案方式得以加持和补强。在明确技术依据和法律依据各自定位基础上,实现它们之间的结构均衡。需要结合地方实际才能提升技术依据的可操作性,但仍需对地方实际实施必要的再规制。按照制定规范性文件的正当程序要求,完善名录的制定程序。 相似文献
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文章利用我国东、中、西部地区1992-2012年省际数据,基于非参数局部多项式回归拟合了三大地区金融发展与城乡收入差距的曲线,并对曲线的拟合效果、单调性、凹凸性及动态变化特征进行详细阐述.依据实证结果得到结论:首先,区域间金融发展规模与收入差距的拟合曲线存在显著差异;其次,从曲线走势看,金融发展规模与城乡收入差距不是呈严格稳定的正相关、负相关或倒U型关系,而是随外部条件及金融发展结构、效率的改变呈阶段性变化;最后,从动态特征看,区域金融发展对收入分配的作用强弱与金融抑制或金融深化的进程有关. 相似文献
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“十五”期间,随着山东经济持续快速增长.城乡居民收入大幅增加。2005年,山东城镇居民人均可支配收入10744.79元,农民人均纯收入3930.6元。比.2000年增加4254.82元和1271.35元.分别高出全国水平251.79元和675.55元,均居全国第8位。在城乡居民收入持续增长的过程中.不同群体间收入差距逐渐拉大.成为当前各级党政领导重视、老百姓关注的热点问题。 相似文献
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随着我国"十三五"规划编制的启动,进入高收入国家的行列将是我国下一个五年发展规划的目标。那么,高收入国家的衡量标准是什么,与经常听到的"中等收入陷阱"、"发达国家"这一类的概念有什么联系与区别,目前世界上有哪些国家属于高收入国家等,这些将是本文拟讨论的话题。 相似文献