新时代基层社会治理面临的问题及对策

基层社会治理作为国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。新时代下,基层社会面临的矛盾、风险和隐患越来越复杂。本文通过全面剖析矛盾纠纷化解、社区网格治理、维稳管控等典型业务场景存在的难题,创新提出基层社会治理模式,并针对矛盾纠纷化解等典型业务场景提出应对策略,助力提升基层治理的速度、精度、温度。     

真情服务促团结 搭建平台谋发展——湖北省十堰市关心少数民族流动务工人员创业启示录

十堰市位于湖北省西北部、汉江中上游,是鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。随着国家"一带一路"建设发展,以及城市化建设步伐的推进,各民族之间交往交流频繁,十堰逐渐成为少数民族流动务工人员的可选之地。近年来,十堰市结合实际,将103个社区划分为650个网格,严格落实民族宗教事务网格化管理,真情服务,努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件和环境,实现了市级民族团结进步示范社区的创建目标。图荪托合提·伊明托合提是新疆维吾尔自治区和田市人,20岁起就跟随父亲来到十堰务工。     

城市社区网格化管理中国家性与社会性的统一

网格化管理的国家性主要体现在它由国家推动建构并代表了政府维护社会稳定的国家意志;社会性主要体现在它有利于促进社会和谐并且在实施过程中有多种社会力量的参与。从管理力量和管理目标上来看,网格化管理的国家性与社会性在实践过程中相互并存、交融、互动,然而由于其具有的行政主导色彩,其国家性强于社会性。要最大限度地发挥网格化的效用,增强网格化管理的社会性,应当明确政府在网格化管理中的职能定位,倡导社会协同治理并发挥居民自治的作用。     

提升社区网格化管理服务水平的对策研究

近年来,国家越来越重视基层社会的治理和发展问题,特别是工作任务繁重、矛盾问题突出的社区,更是社会治理体系中的关键环节。网格化管理是党的十八大以来我国基层社会治理的重大实践创新,在有效整合社区资源、降低社区治理成本、提高社区服务水平等方面发挥了巨大作用,党的十九届四中全会也提出了“健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务”的具体要求,网格化管理已经成为基层社会治理的重要手段和方式。但在实践过程中,社区网格员队伍建设滞后、社会参与程度不高以及信息化平台建设不完善等问题都在一定程度上阻碍了社区服务水平的提升。     

城市社区网格化治理中的政党整合逻辑

党组织是我国城市基层治理的关键主体与核心力量。以江苏省Z社区为考察样本,从“政党整合”的角度出发,探讨城市社区网格化治理中基层党组织的行动逻辑。“政治整合、组织整合、资源整合、技术整合”是网格化治理中基层党组织的主要表现：在政治整合上,通过方向引领与规则制定营造网格治理运行的政治生态;在组织整合上,通过柔性嵌入、服务吸纳与党群协同的方式统合多元化的组织力量;在资源整合上,通过赋权街道党工委和社区党建引领的方式促进部门协同与属地资源共享;在技术整合上,通过信息的智能化采集与归类处理重塑行政治理手段并再造城市管理流程。本质上,“政党整合”的治理逻辑是对基层社会秩序重建的一种创新实践探索,反映了中国共产党回应基层治理危机强大的调适能力,有助于推动国家社会关系的重构,并建构中国本土化的基层治理理论体系。     

宜昌市网格化社会管理的经验、问题与对策

宜昌市的网格化社会管理模式实现了信息整合、结构优化和体制革新,提高了管理效率。但社会管理的技术化没有实现行政组织的根本性重构,因而网格化社会管理模式仍然存在治理主体单一、政府控制过度、社区自治弱化等问题。完善网格化社会管理,政府必须推动社会管理主体多元化、促进社区自治、健全网格化社会管理制度。     

力行街把问题解决在“社区网格”里

用湖北省宜昌市伍家岗区大公桥街道力行街社区居民的话来说：“我们社区的网格,实实在在地给我们解决了不少问题!”力行街社区处于宜昌市中心城区,辖区有12个驻社区单位,是一个高档物业小区和杂居小区并存的社区。力行街社区居委会以社区实际出发,推行网格化管理,让网格管理员将精细化服务送到居民家,既为居民创造了温馨便利的居住环境,又提升了居民的幸福感,受到了社区居民的全面好评。