《环境保护法》按日计罚制度适用问题研究——基于立法与执法视角

通过梳理中国环境保护按日计罚的立法演进与入法论争,勾勒出环境保护按日计罚的制度缘起。考察中国台湾关于按日计罚制度研究的相关成果,寻得比较法之镜鉴,即在法理层面上,按日计罚的性质无法简单归属为执行罚兼行政罚;并可通过立法技术化解行政罚性质的按日计罚与一事不再罚原则之间的冲突;但就立法初衷而言,按日计罚制度的性质应认定为执行罚。将按日计罚的法律性质界定为执行罚或行政罚,并从适用范围的扩展路径、罚款数额标准的精细化、“受到罚款处罚”“拒不改正”“计罚期间”的理解与适用等五个方面明确按日计罚制度的法律适用。     

别让“向中纪委告状”成为新时尚

<正>"国缺廉律,鼠辈猖獗",这是全国工商联农产商会的代表——蔡晓鹏在中纪委和全国工商联召集的民营企业家座谈会上的发言题目。据财新网报道的发言稿全文,蔡晓鹏"痛批"了基层行政执法人员的"四宗罪":"鬼子进村",以各种由头携亲友、陪领导,在民众的私人果园白吃、白玩、白拿。"半夜鸡叫",逢年过节就不停     

涂改发票骗医保 受罚

近日．广安市广安区广罗乡文昌村九组的袁某．因涂改利用他人发票骗取医保金，被区劳动保障局给予了行政处罚．除责令其向区医保中心退还骗取的医保费3300．89元外．并处骗取金额1倍的罚款。     

监管——食品安全的最后一关

近期媒体曝光的＂染色馒头＂、＂瘦肉精＂等食品安全事件,多为＂马后炮＂监管。一些地方监管部门的办公经费和人员工资,要靠返还的收费和罚款来＂解决＂,这就造成了他们＂执法为利＂。     

国外的“抢黄灯”

泰国“抢黄灯”等同“闯红灯”,罚款300泰铢 泰国在4年前对交规进行了修改,明确规定“抢黄灯”等同于闯红灯,罚款300泰铢（约合62元人民币）。十字路口上每个方向都有一条粗的实心白线,在司机看到黄灯亮时就要逐渐减速,停在线后。如果车辆在黄灯亮起后越过该线故意“抢黄灯”,那么等同于“闯红灯”。如果黄灯亮起时,车辆已经越过实心白线,则可继续通行。     

请善待公众

最近一段时间不断爆出的一些新闻事件颇耐人寻味，如黑龙江水灾所早致的几十名小学生的溺亡事件，湖北等地发生的刑讯逼供冤案，北京的市民长时间排队等候回龙观经济适用房销售事件，在京务工的安徽民工杜宝良被电子眼罚款超万元事件……。表面看来，这些事件有的司空见惯，有的惊世骇俗，有的见怪不怪，有的匪夷所思，各个不同，性质殊异。     

欧共体竞争法罚款制度的特点及对中国的启示

世界各国的反垄断法实施机制有两种模式:司法模式和行政模式.欧共体竞争法主要通过欧共体委员会征收罚款的方式保障竞争法的实施,是行政模式的典型代表.中国<反垄断法>以欧共体竞争法为蓝本,反垄断执法机构集调查权、决定权与处罚权于一身,属于典型的行政执法模式.鉴于欧共体竞争法的实施具有较长的历史并已积累了丰富的经验,要使中国反垄断法的实施达到与欧共体竞争法同样的效果,应当借鉴欧共体竞争法的实施经验,制定统一、具体的罚款指南,使减免政策明确并具有可预测性.     

一个高级主管必须明白的几件事

对于一个低层主管来说．罚款是有用的。对于一个高级主管来说，罚部下的款是没有用的。特别是你主管的不是一些从事实干的员工．而是下一层的主管的时候．罚款的效果是很低很低的。所有人似乎都认为，罚款之后．对方一定会因为害怕罚款而承担一定的责任。其实这是想当然!一个高级主管．要懂得自己想和别人想是两回事。你自己觉得OK的，部下很多时候是觉得不OK的。     

“罚款”与“罚金”不是一回事

随着我国法制建设步伐的加快．法律在我国经济社会生活中的分量日益加重．媒体涉及法律案件的报道明显增加．与此同时记者、编辑错用法律术语的现象也日趋严重。如“罚款”．“罚金”这两个不同的法律术语就常常被误用，误导了许多不熟悉法律的读者。     

声音

农业税免征后出现新问题为了全面落实中央[2005」1号文件精神,四川省决定从2005年起,在全省范围内免征农业税,这是解决当前“三农”问题的重要举措。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给农村基层政权建设提出了新的课题,亟需各级政府积极探索破解。人地矛盾纠纷增多。农民种田实现了“零负担”,许多地方都掀起了一轮“要地热”,部分农户人多地少的矛盾日益突出,由此引发了一系列新的人地纠纷。这当中外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍。农村土地二轮承包的遗留问题…