《环境保护法》按日计罚制度适用问题研究——基于立法与执法视角

通过梳理中国环境保护按日计罚的立法演进与入法论争,勾勒出环境保护按日计罚的制度缘起。考察中国台湾关于按日计罚制度研究的相关成果,寻得比较法之镜鉴,即在法理层面上,按日计罚的性质无法简单归属为执行罚兼行政罚;并可通过立法技术化解行政罚性质的按日计罚与一事不再罚原则之间的冲突;但就立法初衷而言,按日计罚制度的性质应认定为执行罚。将按日计罚的法律性质界定为执行罚或行政罚,并从适用范围的扩展路径、罚款数额标准的精细化、“受到罚款处罚”“拒不改正”“计罚期间”的理解与适用等五个方面明确按日计罚制度的法律适用。     

奇闻万象

午睡的城市 西班牙有一座城市叫塞尔维城。该城中的居民都有午睡的习惯。根据这一特点,该市政府形成了一条不必行文的规定,居民午后1至2时必须午睡,违者将予以罚款。于是,每天一到午后这一规定的时间,家家户户都关上门,     

论我国行政罚款数额之设定规则

罚款作为一种典型的行政处罚手段,是我国行政处罚法律制度的一个重要组成部分。设定科学合理的罚款数额,既有利于限制自由裁量权的滥用,行政管理的顺畅运行,减少执法成本,又可使社会生活中的多种违法违规行为及其所造成的损害得到合理、理性的预防。     

声音

农业税免征后出现新问题为了全面落实中央[2005」1号文件精神,四川省决定从2005年起,在全省范围内免征农业税,这是解决当前“三农”问题的重要举措。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给农村基层政权建设提出了新的课题,亟需各级政府积极探索破解。人地矛盾纠纷增多。农民种田实现了“零负担”,许多地方都掀起了一轮“要地热”,部分农户人多地少的矛盾日益突出,由此引发了一系列新的人地纠纷。这当中外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍。农村土地二轮承包的遗留问题…     

国外的“抢黄灯”

泰国“抢黄灯”等同“闯红灯”,罚款300泰铢 泰国在4年前对交规进行了修改,明确规定“抢黄灯”等同于闯红灯,罚款300泰铢（约合62元人民币）。十字路口上每个方向都有一条粗的实心白线,在司机看到黄灯亮时就要逐渐减速,停在线后。如果车辆在黄灯亮起后越过该线故意“抢黄灯”,那么等同于“闯红灯”。如果黄灯亮起时,车辆已经越过实心白线,则可继续通行。     

论读者图书借阅行为管理的“堵”与“疏”

读者借阅行为控制是一个老生常谈的问题,人们往往是把"催还服务"和"罚款处理"分别论述,而笔者视二者为读者借阅行为控制的正反两面,从读者借阅行为控制"堵"与"疏"的角度展开讨论,提出了读者借阅行为控制"疏"优于"堵"的观点。     

培养垃圾分类习惯不能靠罚款

广州正在酝酿3个月缓冲期后对不进行垃圾分类的市民痛下处罚。对此,广州市城管执法局表示,未制订3个月后针对垃圾分类的具体执法计划,也暂时没有收到市城管委有关垃圾分类执法配合的要求。另外,广州市城管委也明确表示,处罚只是手段不是目的,不是过了3个月缓冲期后就立马要罚。（《新快报》8月23日）     

不履行工资集体协商最高罚款20万

为了不让<工资条例>(下称<条例>)成为"观赏性"立法,相关部委在草拟过程中加入了刚性规定. 据悉,此次<条例>草案中对违反工资集体协商制度、不履行工资集体协商的企业,明确规定了应该承担的法律责任.一位参与<条例>起草的人士称,<条例>草案中规定了违规企业应该承担相应的法律责任,企业在规定限期内不进行改正的,处以5万元以上、20万元以下的罚款.     

补交58年前的罚款

戴尔·克劳福德是美国休斯敦一名老人,今年已经81岁了。2011年12月22日,他在家中清理房间时,从旧照片中掉出一张票据,他戴上老花镜,凑在窗边仔细看。年迈的他看后大吃一惊,这竟是一张罚款单,金额一美元,日期是1953年2月3日,是交通部门开的罚单,罚款理由一栏写着：停车超时。他细细地回想起来,1953年,那是58年前的事了,当时他只有23岁。2月3日,把车开到什么地方了呢？也许是因为年纪大了,他不得不多花一些时间来回忆。