"服务行政":从概念到模式 --考察当代中国"服务行政"理论的源头

在中国,“服务行政”意味着一场现实的运动,它既是当前理论探讨的热点问题,也是政府改革实践中的主题和议程。考察服务行政这个概念,从1995到1997年,处于形成阶段;在1998到2 0 0 0年,则是模式建构的理论思索阶段。在“服务行政”理论形成的这一阶段中,从概念的提出到模式的建构,不仅是中国行政学史上极有学术价值的事件,而且启示了中国服务型政府建设的历史进程。     

天津“十一五”期间劳动力市场发展的思路与对策

劳动力市场的根本内涵是运用市场机制调节劳动力供需关系，促进劳动力的合理流动，实现劳动力资源的合理配置。“十一五”期间天津市要建设一个统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，以适应天津市率先建立社会主义市场经济体制的要求，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。     

紧密结合黄山实际增强反腐倡廉教育

建立反腐倡廉“大宣教”工作格局领导体制，是中央、国务院、中纪委根据党风廉政建设形势的发展变化，根据保持共产党员先进性教育活动的要求，在深入认识反腐倡廉教育规律的基础上作出的一项新决策。以前，党风廉政宣传教育工作尽管提出要落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持”的领导体制和工作机制，但实践反映出。在不少地方、单位和部门，党风廉政宣传教育工作尚未引起党委、政府和各部门的足够重视，没有形成反腐倡廉工作合力，没有形成浓厚的工作氛围，违法违纪案件仍时有发生，一定程度上影响了干群、党群关系。     

权力如何归还社区？

社区的性质是自治,社区自治的基础是权利。推进社区建设工作在某种含义上讲也就是推进社区自治工作。在全国社区建设示范交流中,我们特别推荐南京市转变政府职能、创新社区体制、还权给社区的做法,以示其示范意义。     

加入WTO后我国建立健全农村社会保障体制条件与机制研究

我国加入WTO后,为促进和确保我国广大农村的社会稳定和社会发展,维护广大农民的利益,全国上下都应高度重视我国加入WTO后农村社会保障体制的尽快建立与健全,并对加入WTO后我国建立健全农村社会保障体制的条件与机制的研究分析。加入WTO,对我国农村社会、经济的发展,对广大农村社会保障体制的建立和健全是挑战与机遇同在,如能尽快化挑战为机遇,就能尽快掌握主动权,化被动为主动,并夺取胜利。因此,认真总结、吸纳数千年来社会保障事业在我国形成与发展的成功经验,积极吸收近几百年来西方一些国家在其工业化过程中建立社会保障体制的积极成果,从我国国情特别是我国广大农村社会的实情出发,来着手建立健全农村社会保障体制这一工程,我们认为并建议,应采取十大方略与对策。     

具体行政行为的可诉性探讨

通过对实践中常见的几种行政行为的可诉性分析 ,找出规律 ,从理论上阐明可诉性具体行政行为的范围 ,特征以及如何正确把握具体行政行为的可诉性     

压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响

压力型体制下 ,乡镇治理的特点主要表现为“目标责任”管理、“选择性激励”泛滥、“正式权力的非正式运用”以及“政绩工程”与“造假”等。这些做法“虚化”了政权 ,制约了村民自治的成长 ,并有可能引起治理危机。因此 ,必须加以解决。     

我国政府管理模式的变革

政府和市场都不能单独使资源得到最优化的配置。为了适应社会主义市场经济的需要,我国必须实现行政管理模式,从全能政府到有限政府,从有限政府到有效政府,从黑箱行政到透明行政,从人治行政到法治行政的变革。     

论行政自由裁量权滥用的司法控制

行政自由裁量权的特征决定了它易被滥用,必须对其实施有效的控制,司法审查是其中最为有效的监督手段之一。本文首先界定了行政自由裁量权的概念,探讨了其存在的客观基础及其负面影响,进而比较分析了西方国家对行政自由裁量权滥用的司法控制,最后提出了完善我国司法控制行政自由裁量权滥用的若干建议。     

政府职能转变与经济领域社会中介组织的关系

我国现行的政府职能是伴随着计划经济体制而建立起来的,加入WTO后,必须进一步推进政府管理体制改革和机构改革,按照发展市场经济的要求转变政府职能,建立社会主义市场经济体制,否则,将很难适应经济全球化的发展趋势。经济领域社会中介组织是伴随着市场经济的发展而成长起来的,政府职能转变必然有力促进经济领域社会中介组织的发展,而此类中介组织的良性发展又会进一步完善市场经济的运行机制,保证政府职能转变的顺利进行。