行政法律关系性质的反思——基于公私法关系区分的考察

关于行政法律关系与民事法律关系的性质差别,民法学界认为二者在性质上分别是“不平等”与“平等”的,而以平衡论为代表的行政法学则认为行政法律关系双方的主体地位是平等的,在总体上应该是平衡的.这种认识分歧的根源在于从描述层面向规范层面的跃进,《民法通则》关于平等主体的规定应该是描述性质的,旨在解决调整对象的问题,而不应以此作为法律关系性质应然的判断标准.行政法与民法之分所强调的命令服从关系,其背后的理由只是职权法定与意思自治的差别.这种差别应该在现代法治国家的背景下理解,而不应将命令服从的性质夸大为等同于行政法本身.     

行政法治化中的群众工作方式调适

群众路线是我国法治建设中的重要政法资源,但传统的群众工作方式在行政法治进程中需要予以调适和矫正才能发挥其重要作用。通过对成都金牛区曹家巷"自改"模式等城市拆迁改造典型范例的考察,可以看出,传统的群众工作方式的法治化调适方向,应当是在公民主体意识觉醒过程中克制"法律家长主义"的边界、在利益多元化的格局下完善公共利益界定的程序机制、在行政执法的成本效益核算逻辑中植入少数人权利保障的宪政维度。     

基于胜任力模型的高校行政管理人员体系建构

胜任力模型是一种新型人力资源分析、评价的方法,它将人力资源战略和组织战略有机结合在一起。人力资源管理的基础是以胜任力为核心的发展体系,其将持续贯穿于整个人力资源管理流程。所以,在进行高校行政管理人员的招聘时要进行胜任力的考核。本文将对高校行政管理人员胜任力的特征和组成要素以及胜任力模型下的高校行政管理人员的体系进行探讨,希望对高校行政管理人员体系构建有所帮助。     

行政事业单位档案管理的创新思路探究

随着社会信息技术的快速发展,档案管理工作逐渐由传统的模式向信息化管理模式发展.近几年档案管理工作不断改革使目前行政事业单位档案管理工作有很大的进展,但是仍然存在许多不足之处.为此,要不断地探索和创新档案管理工作,利用新技术、新方法有效改善当前档案管理工作中存在的问题.笔者从行政事业单位档案管理现状入手,分析了行政事业单位档案制度建设的原则,并提出了行政事业单位档案管理工作的创新的对策.     

浅析高校行政管理科学化的实现途径

随着我国高等教育的不断改革,高校行政管理的作用日渐明显.由于高校行政管理是实施教学、科研的基础,实现高校行政管理科学化成为一项重要举措.笔者先对高校行政管理的功能和机制进行简要介绍,再结合实际分析了目前我国高校行政管理存在的问题,最后给出高校行政管理科学化的实现途径.     

加强企事业单位人力资源管理的措施探讨

人力资源管理是当代企事业单位发展必不可少的关键环节,其核心地位已充分显现.人力资源管理是为了提高企事业单位员工工作效率,充分发挥其潜能,实现人尽其才的最优化配置,从而为单位带来回报.本文从企事业单位人力资源管理中存在的问题出发,对增强人力资源管理进行阐述.     

秸秆综合利用的文献综述

在我国,秸秆数量庞大,资源丰富,有着极大的开发利用价值.其综合利用对于增强农业经济的可持续发展能力和改善我国农业资源综合利用的现状都有重要作用.本文简要梳理了目前我国秸秆综合利用的总体现状,并整理了秸秆综合利用方面所存在的亟待解决的问题,最后对学者们以经济学角度出发对秸秆综合利用进行的效益分析进行总结,并结合自己的看法总结了相应的措施.     

企业带薪年休假地方立法的规范分析与制度完善

由于《劳动法》对带薪年休假规制不足,以行政法规、地方法规和规章补充规制成为落实带薪年休假的制度保障。这些法规、规章就规制年休假形成如下共识:细化服务年资的计算与认定;年休假决定权应由雇主主导;限制年休假分割以及累计年休假的适用和未休年休假赎买的条件,限制年休假工资计算基数;完善相关劳动监察程序以及进一步完善权利救济制度等,对完善《劳动法》相关条文具有参考价值。     

转型期勘察设计企业如何提高员工薪酬满意度

随着国家经济体制的转变和市场环境的变化,我国工程勘察设计企业传统的单一从事设计的业务模式已经越来越不适应企业生存与发展的需要,国家也相继出台了一系列政策鼓励工程勘察设计企业进行业务模式转型。其中,向国际工程公司转型,走工程总承包道路成为主流发展思路,即以设计为基础,通过前后延伸横向整合设计、采购、施工等各个环节．实现由单一环节向为固定资产投资活动全过程提供“一揽子”综合服务的转变。     

政府在自主创业中该扮演什么角色？

“卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证？办一个二级资质木工作业分包公司到底有多难？‘挂证族’的出现反映出创业者哪些无奈？”在6月15日举行的第五届中国行政改革论坛上,江苏省宿迁市副市长沈海斌一口气抛出3个问题,这也是他们在行政体制改革中遇到的困惑与无奈。（据《中国青年报》）