加快建设武陵山试验区 推进湖北民族地区发展与扶贫攻坚

<正>盛夏时节,湖北省恩施市芭蕉侗族乡枫香坡,入眼就是一片喜人的绿色。这绿色给巍峨连绵的大山披上了绿披风,映衬着清幽幽的溪水,点缀着侗乡富有民族风情的民居。茶叶产业是侗乡的特色产业,也是恩施山区农民的"绿色银行"。"你看看,这些茶叶都是我们家种的,一共种了6亩。忙起来的话,我们就会请人帮忙摘茶。"侗族老人冯兴林指着一丛丛绿意盎然的茶树告诉我们,精神矍铄。     

统筹城乡就业的地方治理研究

统筹城乡就业必须在促进劳动力这一资本要素加速流动的前提下加强劳动力市场的地方治理,深化户籍、土地、教育、医疗和社会保障制度改革,重点改革户籍管理制度和社会保障制度,逐步消除制约城乡协调发展的各种体制性障碍,为农村劳动力向城市转移提供一个宽松的外部环境,并最终实现城乡共同富裕。成都试验区的经验无疑有极大的理论和现实意义。     

中国农村改革试点的运行过程与逻辑理路一个“试验区系统”的解释框架

在中国共产党接续历史奋斗过程中“抓好试点对改革全局意义重大”,为更好地掌握和运用新时代改革试点方法论,搭建一个中国农村改革试验区系统的解释框架,考察农业农村政策与改革工作案例样本,可以发掘中国农村改革试点的运行逻辑。研究发现,农村改革试验区是衔接国家与社会的一个系统场域,在接收到中央意向性设计与全过程跟踪的“环境压力”后,其内部聚焦“传动系统—驱动系统”实质运转,在可自由裁量空间内落实拓展试验任务,以输出创新、集成性典型案例,并经过反馈链循环再作进一步信息转换,从而推动地方经验跃升为国家政策。由此归纳出我国持续深入开展农村改革的试点运作逻辑,即在强有力的中国共产党引领下,始终站位国家顶层进行决策设计是全面深化改革的战略前提;构建系统而协同的纵向组织体系是全面深化改革的内生性支点;在中央注意力分配下进行知识生产是全面深化改革的核心议题;吸纳典型和辐射带动是全面深化改革的任务旨归,在这一过程中,农村改革试点行动走向顶层设计与实践探索良性互动的新常态。     

上海自贸区对江西内陆开放型经济试验区建设的启示

建设江西内陆开放型经济试验区是党中央国务院赋予江西的重大使命,把试验区建设好是推动江西省开放型经济跨越式发展的重要抓手。主要从设立背景、地理区位、发展基础、功能定位、制度创新、监管方式等六个方面将江西内陆开放型经济试验区与上海自由贸易试验区进行对比分析,找出两者之间的共同点与不同点,从而获得可资借鉴的经验启示,力争走出一条既有江西特色又有国际水准的内陆开放型经济试验区建设之路。     

袁纯清：首先在“煤”上解放思想

加快经济发展方式转变,怎么转？往哪里转？ 作为中部省份,湖南面临加快发展与“转方式、调结构”的双重任务。转方式,不仅仅涉及经济一个领域,还包括社会建设、保障民生、人文事业、生态文明、政府职能、公共治理等方方面面内容,是个庞大的系统工程。中央批准湖南长株潭为资源节约型和环境友好型“两型社会”建设综合配套改革试验区,成为湖南转方式的一大契机,持续发展的一大“金字招牌”,引领我们走出一条符合湖南实际的转型之路。     

数字经济与企业全要素生产率——来自国家级大数据综合试验区的证据

从数据大国到数据强国是我国新时代大数据发展的目标，数据作为一种新型生产要素，其对企业生产效率的影响机理值得深入研究。以2010—2019年283个地级市沪深A股上市公司为研究对象，运用双重差分模型检验了大数据综合试验区试点城市企业全要素生产率的影响效果及其作用机制。研究发现，大数据综合试验区试点政策能够显著提高企业全要素生产率。异质性研究表明，非国有及中小规模企业、成长性及治理水平越高的企业，以及资本密集型和技术密集型的企业全要素生产率在政策实施后提高的更为明显。进一步研究发现，产业数字化转型、融资约束缓解是数字经济政策促进企业全要素生产率提升的两大重要途径，因此，应进一步拓宽大数据综合试验区的政策效果，为实现数字强国战略做好政策保障。     

自由贸易试验区建设、人力资本结构优化与出口产业升级

作为新时代深化改革开放的重要试验平台，自由贸易试验区能否有效促进出口产业升级，成为推进自贸试验区高质量发展和出口产业转型升级的一项重要议题。作者基于2007—2018年中国285个地级市面板数据，以自由贸易试验区建设为准自然实验，采用双重差分法评估自由贸易试验区建设对中国出口产业升级的影响，旨在考察自由贸易试验区建设能否通过人力资本结构优化有效推动出口产业升级，同时考虑技术水平、地理分布、“市—片区”布点、设立批次等城市异质性。研究结论表明：自由贸易试验区建设有效推动了中国出口产业升级，在开展严格的识别假设条件和稳健性检验后，实证结果仍然是稳健的；从影响机制看，自由贸易试验区通过人力资本结构优化推动出口产业升级；从城市异质性看，对于拥有高技术水平、地处东部地区以及“一市多片区”以及“长周期”的城市，其自由贸易试验区建设对出口产业升级的促进效应更强。文章的贡献主要体现在以下几个方面：在研究层次上，已有关于自由贸易试验区建设与产业结构升级之间关系的研究均停留在省级层面，忽略了城市在产业结构升级方面的异质性，而文章作者基于地级市面板数据，更为深入地考察自由贸易试验区建设对出口产业升级的影响，...     

自由贸易试验区建设是否优化了服务业资源配置？

自由贸易试验区建设兼具开放和体制改革的功能，重点目标指向促进服务贸易。文章采用2010—2019年中国服务业A股上市公司数据，以前三批位于自由贸易试验区内的企业为政策处理组，构建多期双重差分模型，探讨了自由贸易试验区建设对服务业资源配置的影响。研究发现，自由贸易试验区可显著改善服务业要素配置，通过市场秩序效应和融资约束效应有效抑制服务业企业资源错配；不同区位自由贸易试验区的经济效应存在差异，相比西部地区，东中部地区资本和人力资本市场要素配置优化效果更加显著；城市特定区域建立自由贸易试验区对片区外资本流动具有辐射效应，但对片区外人力资本优化配置的辐射效应不显著，且自贸区建设对相邻城市服务业未表现明显辐射效应或虹吸效应。因此，建议在加快推进自由贸易试验区建设进程的同时，优化区内市场化程度和营商条件，在可复制的经验上结合因地制宜的制度创新，促进服务贸易要素的自由流动。     

自贸试验区建设能否抑制企业“脱实向虚”——基于中国上市公司的证据

党的二十大报告强调指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。基于此，以手工搜集的自贸试验区层面微观企业数据，使用双重差分模型考察自贸试验区建设对企业“脱实向虚”的影响及作用机制。研究发现：自贸试验区设立显著抑制了企业脱实向虚。渠道机制检验发现，自贸试验区主要通过投资替代机制和委托代理机制抑制企业脱实向虚。调节机制检验发现，自贸试验区对企业脱实向虚的抑制作用受自贸试验区管委会行政级别及其与行政区政府间关系的影响。异质性检验发现，自贸试验区对国有企业、劳动密集型行业及东部地区企业脱实向虚的抑制作用更加显著。研究结论为推动自贸试验区制度创新，实现以生产激发循环动力，促进实体经济高质量发展，防范和化解系统性金融风险提供有益的政策启示。