河南扶贫开发工作的调查与思考

2013年年初,笔者参与了河南省扶贫办组织的扶贫开发工作调研活动,先后调研考察了新县、商城、民权、上蔡、新蔡、柘城、内乡、封丘、嵩县、栾川等20多个扶贫开发重点县。笔者认为,河南扶贫开发工作的突出亮点主要是因地制宜确立扶贫模式。但在调查走访中,也发现了一些扶贫政策设计上     

新农村建设更需“雪中送炭”

近日，到某县采访了两个村。一个是新农村建设示范村，另一个是典型的贫困村。县里财力紧张，但还是勒紧腰带，把那个示范村略显破旧的水泥路，改造成了全新气派的柏油路。而相隔不远的那个贫困村，通村公路因为配套资金不到位，成了“断头路”，路面砂石都没来得及铺，下雨天深一脚浅一脚，村里上好的沙地西瓜，还是照样运不出去。     

中国新时期农村扶贫与村级贫困瞄准

我们采用国家统计局的农村住户调查和世界银行的专项村级调查数据,通过分析贫困村确定的准确性、决定因素以及贫困人口的覆盖率来评价中国农村扶贫计划中村级瞄准的效率。研究结果表明,尽管越是低收入组的村被确定为贫困村的可能性越大,但贫困村覆盖不完全和非贫困村被定为贫困村的问题依然比较严重。总体而言,以收入为标准和在精确瞄准状态下应该被确定为贫困村的村中有48%的村没有被瞄准。确定贫困村的主要决定因素是收入水平、贫困发生率、基础设施和社会服务的可获得性以及偏远程度等,这与中央政府确定贫困村的原则和推荐方案是一致的。2001年,有59%的极端贫困人口居住在贫困村内,但这一比重在2004年下降到51%。与其他地区和非贫困县相比,西部地区和贫困县确定的贫困村覆盖了更高比例的贫困人口。总体上看,由于东部和中部地区以及非贫困县更大的瞄准错误,村级瞄准并没有比县级瞄准覆盖更多的贫困人口。中国政府扶贫部门需要在非西部地区和非贫困县改善贫困瞄准方式和提高扶贫机构的能力,提高瞄准的准确性和效率。     

精准扶贫不能再吃“大锅饭”

各地加大扶贫力度以来,有一些贫困村在执行中出现扶贫“大锅饭”,导致精准扶贫“落不了地”。在山西省娄烦县独石河村,村里用下拨的50万元买了60头驴,全村483口人每8人分一头驴合伙养。结果驴越养越瘦,最后还没等养成全都卖了,直接分钱。（2016年11月15日《半月谈》）     

惠州老区贫困村全部达到脱贫退出标准

2020年,惠州市委、市政府牢记习近平总书记"全面小康路上一个也不能少"和"不获全胜、决不收兵"指示精神,高度重视老区建设开发工作,把老区建设作为重要民生工程,统筹整合各方资源,加大扶持力度,加快开发建设,强化精准扶贫,在取得巨大成果的基础上,保持了可持续发展。惠州市46个省定贫困村中,老区村有35个,占比76.1%,...     

在五溪大地为武陵梦而奋斗——记中央民族大学驻怀化市全体联络员

正雪峰巍峨,五溪汤汤。偏处中国中西部结合地区的怀化,是我国东、中部地区向大西南的过渡地带,在我国经济格局中扮演着承东启西、沟通南北的重要角色。过去,由于远离各省的经济中心加上地理、交通、区位等多方面原因,导致怀化的区域经济发展与发达地区差距越来越大。     

云南召开"挂包帮"定点扶贫工作会议

2016年1月20日,云南省"挂包帮"定点扶贫暨加强驻村扶贫工作会议在昆明举行.云南省委书记李纪恒、省长陈豪对会议作出批示. 李纪恒指出,开展扶贫攻坚"领导挂点、部门包村、干部帮户"和"转作风走基层遍访贫困村贫困户"工作,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,实施精准扶贫、精准脱贫的一项重大工作部署.工作开展以来,各级党委、政府统一思想,压实责任,初步建立了覆盖建档立卡贫困县、乡、村、户的"挂包帮"网络和驻村扶贫工作队,成绩值得肯定.     

怀集扶贫变“输血”为“造血”

怀集县委、县政府按照全省扶贫开发规划到户责任到人的部署要求,将全县的贫困村和贫困户——分解落实对口帮扶单位佛山市南海区、肇庆市直单位和全县干部挂钩帮扶。县委、县政府制订了相关的帮扶措施,明确规定对每个干部职工的帮扶情况进行跟踪,实行年度考核,以督促责任人帮扶到位措施落实;     

“泥潭村”蝶变成“中国美丽休闲乡村”

春节临近,南雄市珠巩镇灵潭村各家都在为节日做准备的时候,村民黄祖伟却还在山里忙着给沃柑施肥.“我计划把这里做成体验式的果园,沃柑本来经济价值就高,如果利用旅游再一次提升它的附加值,前景还是很好的。”黄祖伟说。2016年,在被列入省定相对贫困村时,灵潭村还有个让村民难以启齿的名字——“泥潭村”.     

"第一书记"的"宝典"

2015年11月初,笔者受单位派遣,到四川省自贡市沿滩区瓦市镇沙溪村任第一书记.那是一个只有1800亩耕地和707户人家(共2631人)的贫困村,地处偏远,贫困人口占18%.通过近两个月的思考和深入调查,我深感作为第一书记、特别是贫困村第一书记的压力之大. 那么,怎样当好一名贫困村第一书记呢?笔者谨以个人十多年的基层工作经历,将自己的几点体会,整理成文,共勉之.