行政处罚概念质疑

现有法律没有界定行政处罚的概念,目前国内有影响的法学教科书给行政处罚的概念予以了不同的界定。虽然角度不同,表述各异,但基本点是一致的,都认为行政处罚应依法实施,其对象是有违法行为但尚未构成犯罪的行为人。但这些界定是存在问题的,也与行政处罚的现实不相符。本文对行政处罚概念存在的问题进行了分析,在此基础上提出了自己的有关思考,以求教于学界同仁。     

Administrative case reviews: Improving outcomes for children in out-of-home care

For nearly three decades foster care review has been required and practiced in the United States. It is well established that foster care review was designed with the intent to reduce the time children spend in foster care and increase permanent placements for children. This article presents that foster care review, as practiced in Colorado, is a social work intervention and quantitative results of this study demonstrate that as an intervention, timely administrative case review is an effective social work intervention related to improving child welfare outcomes for the children and families served in Colorado. The major findings show that timely administrative case review and increased levels of review attendance (mother, father, Guardian ad litem's, and foster parents) are predictors of the child welfare outcomes of permanency and length of time in out-of-home care. Bivariate results indicate a median length of stay approximately 10.76 months longer for children who do not consistently receive timely case reviews. Additionally, the results show that timely care review moderates the underlying casework process related to caseworker contacts, demonstrating that a child's length of stay differs depending on the level of timely case review. In essence, the administrative case review process in Colorado is effectively achieving its goal and is an effective intervention for improving the lives of children in foster care.     

上海创新行政执法体制和模式研究

行政执法体制改革是转变政府职能、推进依法行政、提高政府执行力的突破口和关键。进一步调整和改革行政执法体制,创新行政执法体制和模式,使之适应上海城市和社会发展的需要,是上海建立法治政府、服务政府、责任政府的重要环节。通过对上海行政执法体制和模式的调查分析,并借鉴国外行政执法体制改革的经验和启示,提出创新上海行政执法体制和模式的思路及对策。     

行政案例分析在行政学原理中的应用探讨

行政案例分析在行政学原理教学中具有不可替代的作用。坚持和完善讲授式教学方法,是搞好案例分析课程的首要环节;行政案例分析课程组织实施中的关键环节主要由选择案例、学生分组、课前准备、班级发言、提交小组案例分析报告与教师总结多个步骤所组成;目前我国在行政案例教学中虽然还存在诸多问题,但我们坚信行政管理专业教育一定会在不断革新中发展,行政案例教学的春天一定会到来。     

优化营商环境与行政审批制度改革研究

优化营商环境的重要进展,与放管服改革的逐步深入推进紧密关联。简政放权、放管结合、优化服务,都包含着优化营商环境的重要举措和内容,世界银行对营商环境的评估指标中多数也与行政审批有关。我国优化营商环境在多维度取得了转折性进展,从行政审批制度改革着手优化营商环境积累了重要实践经验。按照中央“十四五”规划建议中提出的“有为政府”要求和高质量发展目标,行政审批和后续监管领域仍然存在的问题需要解决。为持续优化营商环境,今后行政审批制度改革要从注重数量变化向结构优化改革转变,同时在放管结合上着力并有所突破。     

《史记》教育思想初探

司马迁的《史记》既是一部伟大的史学巨著,又是一部文学巨著,同时还是一部有着重要教育论述的著作。《史记》在教育作用、教育内容和教育方法上都有着自己独特的见解,其教育思想还有着重要的现实意义。它的真知灼见,提醒我们要“百年大计,教育为本”,把育人成才放在首位。《史记》的教育思想和其他思想一样,都是一份珍贵的民族文化遗产。     

论电子政务的价值取向——兼论中国推行电子政务实践的策略选择

推行电子政务,表象上是应用信息通信技术,本质上蕴涵着政府改革目标.作为提升治国理政能力的重要手段,增强政府能力是电子政务建设的内在诉求.在行政管理体制改革的目标导向下,中国电子政务在技术与行政的互动创新中发展前行.     

试析《史记》对中国古典小说创作的影响

论述了《史记》对中国古典小说创作和发展的影响。《史记》传记文学的现实主义倾向对后代小说家影响深远;《史记》传记文学的艺术手段对后世小说的创作提供了有益的借鉴;《史记》记传体文学在中国文学史上有着重要的地位。     

对我国旅行社行业管理问题的思考

自1978年以来,我国旅行社的行业管理经历了从无到有、从盲目到逐步规范化的过度阶段,行政性的直接管理是这一阶段的突出特点。进入90年代以来,随着制度环境的变化,转轨经济的实施,行政性管理已不适应我国旅行社业发展的需要,构建与实施市场化导向的旅行社行业管理已成必然。     

行政合同法律性质之学理反思

长期以来,学术界对行政合同法律性质的认识众说纷纭、莫衷一是。归纳起来其分歧的焦点在于:行政合同是行政行为,还是行政管理形式?行政合同是单方行政行为,还是双方行为?行政合同是权力行政行为,还是非权力行政行为?行政合同是强权力行为,还是弱权力行为?行政合同是私法契约,还是公法契约?行政合同本身较为复杂,如果时其只在某一层面或者某个角度进行观察与分析,很难全面认识和把握其本质。为了全面、深入地揭示行政合同的法律性质,应当从不同的角度时之加以解析。基于此,行政合同的法律性质大致可以界定为:行政合同是行政主体与行政相时人之间的双方行为,是行政主体的特殊行政行为、弱权力行政行为、弱强制性行政行为和弹性行政方式。