县级政府绩效评估的发展及其典型模式

当前,县级政府绩效评估可划分为“目标责任制”“社会承诺制”“效能导向制”“专项评估制”和“科学发展观导向制”五种模式,四川达县、邳州、武威市凉州区、湖州各区县、厦门思明区分别具有代表性。由于各地情况存在差异性,不同的评估模式表现出自身的特色和独特风格,但总体而言,呈现出两大趋势：一是紧密围绕县政府职能设置指标体系;二是强调突出公共服务职能和城乡统筹职能的考核。     

国外产业安全经验、教训对我国物流产业的启示

在考察美国、日本、韩国、拉美地区等国家引进外国资本投资产业的实践基础上,分析和总结这些国家产业安全的经验和教训,并对我国物流产业引进外资出现的安全问题进行分析,提出了对我国物流产业安全,包括强化物流战略意识和发挥政府主导作用,完善和运用物流产业安全的法律法规,形成政府企业有效互动机制等启示.     

论政府优化私募股权投资环境的作用:国际经验与启示

通过梳理国外政府在私募股权投资市场发展过程中的实践和成功经验,从法律环境、财税支持、资本市场环境、参与投资和监管等多个视角,探讨我国私募股权投资存在的问题,并就应如何优化私募股权投资环境,提出了应明确政府的相关责任,完善私募期权投资的相关法律法规,规范监管体系等相关建议,以期促进我国私募股权投资市场的健康发展。     

大陆会议委员会制度的演变及影响

委员会制度是当代美国国会运作的重要方式之一,起着举足轻重的作用。这种作用在美国早期具有国会性质的大陆会议中已初见端倪。大陆会议时期的委员会制度,在当时解决了早期美国发展过程中的大量国家事务,同时由于它自身存在诸多弊端,无法根本解决大陆会议所面临的很多问题。但是,这一时期委员会制度的形成与演变是一种创新性实践,不但影响了未来邦联国会的运作,更重要的是,它的实践有助于推动行政机构与立法机构的分离,对美国早期政府体制构建起了重要作用。     

基于政府行为的创业环境改善研究

党的十七大报告中提出要以创业带动就业,要落实这一惠民方略,改善创业环境是关键.结合我国现阶段实际情况来看,政府在改善创业环境方面应发挥积极作用.我国政府应致力于完善创业政策,以健全创业融资机制为重点,并引导逐步建立完善创业支持体系.     

试论中国社团的“官办”特性——路径依赖分析

新制度经济学中的路径依赖理论认为,路径依赖的产生源于旧体制中既得利益集团的阻挠和非正式制度安排的影响,而打破锁定状态除了从自身寻求出路外,往往还要借助于外部效应。这一理论对于解释中国社团的官办特性具有较强的适用性。中国社团的官办特性说到底是计划体制下的一种路径依赖,倘若对造成社团官办特性的种种路径依赖因素进行有意识的制度创新,将有助于减少路径依赖的负面影响,使我国的社团更能朝着良性的轨迹发展。     

宪法视野下的新农村建设

社会主义新农村建设是新时期解决三农问题的重大举措。从宪法层面看,建设新农村的根本是解决农民问题,是如何维护和实现农民的合法权利和利益问题。力图从这一视角阐述如何真正确立农民的平等地位;切实完善农村的社会保障;努力实现村民民主自治;加强新农村文化建设,以期有助于我国社会主义新农村建设。     

新农村建设视角下的地方政府能力建设

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务,必然会对我国地方政府能力建设提出新的挑战、要求和启发.加强地方政府能力建设是推进新农村建设的关键.当前我国地方政府在政策能力、服务能力、制度创新与公信力等方面存在问题,需要从政府管理理念、体制、政府公信力以及人员素质等方面提升各级地方政府能力.     

社会组织承接政府转移职能的优化路径探析

引导社会组织承接政府转移职能,既是实现社会治理体系和治理能力现代化的题中之义,也是以“简政放权”为核心内容的行政体制改革的必然要求。当前社会组织承接政府转移职能处于起步阶段,参与承接行动的社会组织较少;其承接方式主要以定向委托为主。现阶段社会组织承接政府转移职能对促进自身发展、推动政府职能转型、节约行政成本、保障公共服务质量发挥了一定的作用。尽管如此,在承接行动中,社会组织自身仍存在人力资源不足、经费不够、管理不善等问题;而政府仍存在体制机制不合理、放权观不正等问题。如此,推动社会组织加强能力建设与政府更新观念、创新体制机制仍是当下的任务。     

社会问责刍论

社会问责是对行政问责的深化和发展,具有建构前瞻性公共行政、提高社会自我治理水平、推动政府与社会良性互动的积极功能.当前我国社会问责存在主要不足有:问责法律不健全,问责程序化程度不够,问责对象和问责范围不明确,问责配套制度的不完善.构建社会问责的对策是:发挥政府和社会的协同作用,培育公民社会鼓励公民参与,培育和塑造积极的问责文化,加强社会问责制度的建设.