加强农村人力资源开发推进农村富余劳动力转移

人是生产活动中最活跃的因素。农业和农村经济发展状况,从根本上讲,取决于农村人口的素质、人才结构和人力资源的有效开发利用。农村基础人群大,总体素质低,因而,加强农村人力资源开发,搞好人才队伍建设,提高素质、优化结构、合理配置、促进转移,将巨大的人口压力转化为雄厚的人力资本,为建设先进制造业基地、都市农业、加快发展第三产业,实现农业农村现代化提供强大的智力支撑,是统筹城乡发展,加快推进城乡一体化,全面建设小康社会的头等大事。为此。我们进行了专项调查探讨,有关情况及建议报告如下。     

沿海经济发达地区农民持续增收问题的探讨——嘉兴市农民收入情况的实证分析

嘉兴地处“长三角”城市群的中心地带,距上海、杭州、苏州三大城市不足百公里。改革开放以来,农业和农村经济发展迅速,目前所辖5个县（市）全部进入全国最发达县（市）前三十强。2005年,全市农民人均纯收入8007元,比上年增长14．0％,已连续三年农民人均纯收入增幅在10％以上,其中来自二、三产业收入及报酬性收入占80％以上,表明农民收入的主要来源和增收渠道主要靠非农产业。在此情况下,如何实现各类农户持续增收,尤其是中低收入农户和纯农户（收入的75％以上来自农业,不计规模经营大户的持续增收成为各级领导和社会关注的热点。为此,我们以农经系统的部分定点农经记帐户调查资料为基础,就近两年农民收入情况进行了实证分析。调查样本为平湖、桐乡两市和南湖、秀洲两区12个乡镇27个村306户农户。并在有关镇村召开了访谈会。