乡镇政府行政成本测算模型

我国前几次政府机构改革之所以陷入“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈,是因为我国的行政改革没有把对行政成本的研究和行政机构的改革有机地结合起来,在机构改革中只有机构的削减,没有压缩行政支出,更没有降低行政成本。乡镇政府在我国国家行政管理体系中是最基层的一级。在“     

德国领导职公务员能力培训：做法与启示

德国在领导职公务员培训中主要采取了把能力培训贯穿整个公务员管理体制;将对领导职公务员能力实习、培训、评估、任用紧密结合,确保能力与岗位匹配;注重对领导职公务员基础知识和实际能力的结合培训的措施.其特点是采取了"四阶梯"(four-stage)方式;对能力进行实习,之后考评能力等级,然后根据等级安排具体职位;采取了"双元制"的方式,即理论培训与能力实习AA制等.我们可以把德国的这些做法引入我国领导职公务员能力培训中,以真正提高我国领导职公务员的能力.     

经济全球化的"陷阱"分析及我国政府的对策

随着科技的进步以及"冷战"结束后世界政治经济格局的变化,经济全球化日益成为当今世界经济发展的历史潮流.发达国家自不必说,它们已经成为经济全球化的主体与首推者,发展中国家也越来越多地加入全球化的潮流,希冀以此推动本国经济的发展.然而德国学者马丁与舒曼认为经济全球化有副作用,并在其著作<全球化陷阱>中认为它会对国内民族和福利等形成冲击,并形象地将这种副作用成为"陷阱".我们也同意"陷阱"的说法,但认为经济全球化的"陷阱"的危害主要是针对发展中国家而言.我国作为全球最大的发展中国家,有必要研究"陷阱"与规避"陷阱"的对策.     

我国地方政府“一票否决”式绩效评价的泛滥与治理——基于356个案例的后实证主义无干涉研究

"一票否决"式政府绩效评价是具有中国特色的创造,尽管它曾经做出了突出贡献,但目前逐渐受到各方诟病。通过对356个案例的后实证主义非干涉研究,可以发现其发生的因果机理主要在于政府组织外的文化因素、组织内的科学管理问题、组织外的社会因素、组织外的转型期行政悖论4个方面。建议从实现行政模式从前现代到现代的跃升、推行科学管理式行政,推进审议行政等方面着手治理我国地方政府"一票否决"式绩效评估泛滥问题。     

民主党派如何践行社会主义核心价值体系

文章首先对社会主义核心价值体系的历史背景和意义进行了阐述,梳理了社会主义核心价值体系理论的历史演变,详细论述了社会主义核心价值体系的理论内涵和特征,以及社会主义核心价值体系践行主体之一的民主党派在这一体系中的地位和践行方式。     

我国城市公共服务提供绩效评价——面向L市的探索性研究

城市公共服务绩效从内容结构上来说包括人民满意与物质提高两个方面。针对这两个方面,利用单轮德尔菲法、隶属度计算、变差系数、相关分析在L市进行实证筛选,产生了56个绩效评估指标,进而采用该指标体系对L市进行了实际评估。结果显示,整体绩效有所提升,但与标杆城市相比,仅达到其值的13.122%,且与民生关系密切的公共服务绩效比历史平均数据还差。据此推断,我国其它城市也可能存在着民生服务项目绩效恶化、公共服务在"捏软柿子"、在为讨好上级而"服务"的问题。因此建议民生类公共服务可以采取特别项目、绩效预算拨款、公开招标制度,甚至可以将连续两年绩效不佳的民生项目对应的税收由地方税划归中央税。     

非政府评价的政府管理效果:美国高校基于利益相关主体参与的第三方评价对我国的启示

我国由教育部推动并施行的本科教学评估,引来了一片抱怨之声,连王选院士都对此公开提出了异议。美国基于利益主体即各个高校充分、终身化参与的第三方高校教育质量评估,虽然由非政府组织的第三方实施,但却取得了我国所设想的由政府来评估所应获得的各种成就,并未引起社会的质疑与反对,对我国真正落实高等教育"质量工程"无疑具有很强的启发性。     

我国地方政府绩效评估：成就与中央命令链断裂之险

我国在推进地方政府绩效评估的过程中，由于目标管理的痼疾、“进步学习”、“退步学习”和对绩效评估公式的博弈等原因，使得地方政府绩效评估的结果与国家命令链统一之间关系比较特殊。甚至出现绩效越高，中央命令链越有可能断裂的危险。我们建议把“行政和谐进步”融入地方政府绩效评估指标；不定期给绩效评估指标“升级”和在权重之下，每级指标设置合格线，以根除我国地方政府绩效评估中的国家命令链断裂危险。     

我国地方政府绩效评估悖论:高绩效下的政治安全隐患

科学发展观指导下的社会,必然是政治和谐进步、经济和谐发展、社会和谐昌盛、文化和谐繁荣、生态和谐自然的社会。然而我国在推进地方政府绩效评估的过程中,由于目标管理的痼疾"、进步学习"、退步学习"和对绩效评估公式的博弈等原因使得地方政府绩效评估的结果与政治安全(主要指地方不服从中央的分离倾向)之间关系较为特殊,甚至出现了以目前的评估指标来评估,绩效越高,越有分离倾向的趋势。我们建议可以采取把"政治和谐进步"融入地方政府绩效评估指标,不定期给绩效评估指标"升级"和在权重之下,给每级指标设置合格线以根除我国地方政府绩效评估中的政治安全隐患。