政府基金政策对WEEE回收处理的引导作用及效果分析

为了规范废弃电器电子产品（WEEE）的回收处理,2012年开始政府通过向生产企业征收基金、同时给予回收处理企业定额补贴的措施引导回收行业的有序开展,但现行基金政策在实施过程中面临着资金缺口的挑战,因此有必要探讨更加创新的激励约束机制。本文主要分析现行基金政策、资金平衡政策、以及基金减免政策对生产企业和回收处理企业的影响,通过比较企业利润、消费者剩余、环境收益、社会福利和政府资金投入等指标,综合评估三类政策的效果。研究结果表明,现行基金政策下生产企业缺少动力在生态设计、绿色生产等方面付诸环保努力,因此限制了废弃产品资源化的效率和效益。相对于现行基金政策,资金平衡政策的优势和劣势均较为突出,优势在于避免了政府财政负担,但劣势在于对生产企业的冲击过大,导致消费者剩余和社会福利下降。比较而言,基金减免政策在向生产企业征收处理基金的同时,还将根据废弃产品的处理数量给予生产企业相应的减免额度,这种压力与动力并举的措施能够更好地调动生产企业履行环境责任的积极性,激励生产企业与回收处理企业的共同努力。从评估指标来看,基金减免政策在提升WEEE的回收处理数量,改善回收处理企业的盈利状况,以及提高环境收益,降低政府开支方面具有显著的优越性。