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一、充分发挥城市规划宏观调控 作用,搞好土地资本运营 1.垄断土地一级市场。对城市规 划区内的土地,政府应通过规划,对 其发展方向、功能分区、重点建筑等 进行明确定位,在宏观布局上合理配 置城市土地,充分显示土地的增值预 期和开发价值。之后,严格实行"五 统一",即由政府统一规划、统一征 地、统一开发、统一出让、统一管 理。彻底垄断土地一级市场,放开搞 活土地二级市场,利用级差地租,实 现以地生财、以地兴城。 2.建立土地储备制度。根据城市 未来发展的需要,由土地管理部门建 立土地储备中心对规划区内的重点 部位、黄金地段、闲置土地,统一收 相似文献
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