公私合作伙伴关系(PPP)的经济性研究——基于德国经验的分析

文章主要从经济性的角度研究处于效率与政治利益的冲突之中的PPP。通过对PPP和传统公共项目建设模式的比较,分析了PPP的利弊。述评了德国针对PPP的经济可行性进行分析对比的法律框架和具体方法。介绍了德国审计部门对PPP经济性的评估以及国际上的相关经验,指出在认识PPP的问题上存在的误区。探讨了PPP作为规避公共预算约束的手段具有吸引力的原因以及相关的因应之策。     

邓小平与中国政治体制改革

党的十一届三中全会拉开了政治体制改革的序幕。邓小平认为,政治体制改革是解放思想,建设中国特色社会主义现代化事业,国家长治久安的迫切需要。邓小平规划了政治体制改革的目标、原则和步骤。政治体制改革26年来成就巨大。     

检测类事业单位人员绩效考核策略探究

绩效考核及其人员管理是全面推进事业单位人事制度改革的主要方面。现阶段,检测类事业单位的人员绩效考核策略还存在着一定的缺陷和不足,大大降低了事业单位的工作效率和质量。笔者基于检测类事业单位的制度改革和人员绩效考核现状,探究新形势下提高事业单位人员绩效考核实效性的途径和方法。     

公私合作（

被视为新公共治理一部分的公私合作制（PPP）,迄今为止作为一个概念还没有形成共识性定义。大多学者采用与个案相关的事实描述,对PPP诸多属性特征的概括和侧重各有不同。根据德国关于PPP的文献进行分析,从经济学、政治学和法学视角出发,在PPP参与者的身份、目标和相互关系等议题进行探讨的基础上,对PPP跨学科的属性特征进行确认,以实现对PPP概念的统一理解。     

新时期事业单位预算内部调控体系构建

改革开放步伐的持续推进带来了财政体制的改革,同时推进了公共财政管理体系的构建,也对事业单位的财务管理提出了新的时代要求。预算内部调控是单位目标实现中政策制定、执行监督及其风险防范的过程。因此,从根本上把握事业单位内部调控才能确保其财务管理的顺利进行。本文深入阐述了事业单位预算内部调控体系构建的意义及其在现阶段管理运行中存在的主要弊端,并在此基础上提出了新时期其预算内部调控体系构建途径。     

批判与反思:审计视角下的PPP经济性分析 ——基于德国的经验和教训

德国审计系统对作为创新制度安排的PPP的经济性自始就持有审慎的态度,尤其是在德国远程公路建设领域内从审计视角提出多种批评:不可避免的额外成本、很有限的效率优势、与“债务刹车”机制相冲突、妨碍了中小企业的发展等。PPP之所以得到政府的支持和推动,与政府一直窘迫的财政状况有关。政府将PPP视为财政纾困的最佳选择。这直接导致PPP的经济性审查存在固有的缺陷。德国发展PPP的经验和教训,对其他发展中国家具有深刻的借鉴意义。     

善治政府基本内涵研究

作为人类在21世纪最重要的政治合法性来源,善治理念已经逐渐为各国政府所接受,建设善治政府开始被视为最理想的政治目标,这是经济发展和公民社会力量壮大的必然结果.但善治政府的基本内涵究竟是什么,迄今学界尚无通说.民众更多的是从自身观感出发,直接就政府的“好和坏”做出评判,对善治政府则是不甚了了.作为西方舶来品的善治理论,在俞可平的诠释和发挥下,已然置身于中国语境多时,依托俞式的善治理论,对善治政府的基本内涵做中国本土化的阐发也就变得尤为必要.     

远程公路建设再融资模式研究:从德国法律视角的考察

远程公路的建设和运营因为需要大量的资金,使囊中日趋羞涩的公共部门不得不寻求与私人部门的合作,作为一种新型的制度安排,公私合作制开始在交通基础设施领域渐成潮流.为了扫除在该领域内的法律障碍,德国政府通过《公私合作制促进法》对远程公路建设私人融资作出了新的规定.在再融资的问题上,私人部门开始拥有了收费模式和酬金模式的选择权.文章从法律的视角,探讨了相关问题的立法背景和实践操作,就两种模式的优缺点进行了分析比较,并得出酬金模式更有利于运营者的初步结论.