西部少数民族地区乡镇政府行政执行中的优势、劣势分析

乡镇政府作为农村广大地区的基层政府,直接面对数以万计的农民,是国家意志在乡村社会的输出终端。目前,我国大部分乡镇都存在着行政执行乏力等问题,造成乡镇政府执行力不高,行政效率低下。基于此,本文以贵州省为例,分析西部少数民族地区乡镇政府行政执行中的优势与劣势,以期探索优化政策执行过程与人力资源配置、提升乡镇政府执行力的途径。     

民族自治地方自治主体少数民族参与地方治理的图景分析——以Z自治县“六月六”布依风情节为例

作为民族自治地方一个特殊的人群,自治主体少数民族在具体政治参与活动中客观上处于较优越的地位,在代表性、政治表达权和参与权等方面,自治主体少数民族都靠近政治权力中心,在政府主导的利益分配体系和相关公共政策中有一定影响。     

少数民族地区行政环境中的非正规制度因素分析——以贵州省为例

政府行政管理科学化、高效化的核心在于良好的行政环境,特别是有良好的非正规制度氛围,而非正规制度的核心在于政府再造的效应。本文以贵州少数民族地区行政环境中的非正规制度因素为分析起点,意在构建符合要求的非正规制度设计,最终为全省经济社会的全面发展提供一种可行的选择模式。     

民族自治地方“干部民族化”运作中的“三重张力”分析——从贵州Z自治县的三个行政案例说起

少数民族人事制度是国家人事制度的重要组成部分之一,是关系民族平等能否实现、民族经济能否发展、国家现代化建设能否顺利推进的重要制度.在深化干部人事制度改革大幕已经拉开之际,深入研究"干部民族化"问题对民族自治地方的干部人事制度改革有着重大的指导意义.本文从政党、民族、国家三个层面入手,依托三个行政案例,分析"干部民族化"这一政策在实践运作中的"张力",以期为"干部民族化"的有效运作提供更好的路径选择. 一、政党、民族、国家——"干部民族化"的三维价值定位 (一)政党:党管干部原则     

农村专业经济协会发展浅析——政府与协会的两个视角

培育和挟持农村专业经济协会是全面建设小康社会的历史需要。大力培育和发展农村专业经济协会,关键在于机制。就现实而言,需要政府职能“优化”而不仅仅是“转型”。政府必须以“有为”为前提,以“引导”为保证,以“服务”为归宿,才是当前农村专业经济协会发展的最佳路径选择。     

关系·理性·权威:民族自治地方少数民族干部行动模式分析

在民族区域自治制度运行过程中,以族群关系为基础的非正式规则呈现出不同的情景并从不同角度展开,渗透在民族区域自治制度运行过程中。从以族群关系为基础的非正式规则运作的正式化,到庇护关系在少数民族干部晋升中的体现;从少数民族群众日常生活中的"请托"到干部执行公务中的"变通",族群关系都是一个十分重要的维度和空间,渗透在民族自治地方治理的每一个角落。一、非正式族群关系网络的类型及建构在少数民族自治地方,权力和权利关系结构主要表     

制度·制度相关人·环境——民族区域自治制度的现实困境分析

民族区域自治制度作为一项特殊的政治制度,不仅适合我国多民族国家的实际,而且提供了可行的初始制度条件,对我国少数民族地区政治建设发挥着积极的推动作用.新形势下,制度不完善使得制度功能的发挥受到限制.不断完善民族区域自治制度,进一步发挥制度功能,是推进少数民族地区政治建设的现实选择.     

贵州乡镇政府执行力提升的战略研究

乡镇政府是我国最低层次的地方政权设置,是整个政府体系最现实的代表,代表政府执行职能。贵州作为西部少数民族地区,乡镇政府行政管理过程中普遍存在的问题就是执行能力低下,许多科学合理的战略规划无法执行到位,影响了行政效能建设。探讨贵州乡镇政府执行力现状,以期为乡镇政府执行力的提升提供良好的路径选择。     

制度安排与实践运作——民族自治地方干部民族化问题新探

自治机关要素的关键问题,是自治机关的人员组成原则.干部民族化是自治机关民族化的核心和关键,是政治民主和社会公平价值的体现.新时期新阶段,对干部民族化现实运作的近距离观察,是为了分析现行制度不良运作的原因和影响因素,以便做出更好更符合理性的制度设计,以期为干部民族化的有效运作提供切实可行的路径选择.     

制度安排与族群认同——民族区域自治视阈下族群认同的"工具性"因素分析

在族群自我认同生成过程中,国家起了非常重要的作用.民族区域自治制度实际上就是国家通过制度安排对族群进行整合的过程,在这一制度实施过程中,客观族群认同要素的凝聚力减弱,以政策导向影响的现代性上升.国家通过制度安排的作用强化族群认同的同时也在推动国家认同的发展,并使其日益与国家整体发展一体化.