论能源法对循环经济的促进

能源法以保证能源安全,提高能源效率与环境保护(3E)为宗旨,循环经济法以促进资源的减量化、再利用、再循环(3R)为目标,二者具有归一性.3R是3E的上位目标,应在实现"3E"中促进"3R".促进"3R"需要政府制度,更需要市场或产权交易制度的支持,正在制定中的<能源法>与<循环经济法>都必须做出抉择.     

再论《能源法》的理性与制度设计

汇集政党政治的制度理性直接决定着《能源法》的生命力,然而制度理性必须从政治宣言演绎为具体制度设计。停留在政治宣言的政党政治虽然能为《能源法》的立法工作带来理由,但不能为《能源法》的立法工作带来具体的行动规则。为了还原能源商品属性,建立现代能源市场体系,服务于能源立法现代化,政党政治必须成为《能源法》的制度设计。     

《能源法》与中国能源法律制度结构

<能源法>的制度设计是中国能源法律制度与其他法律制度相链接的起点与归属,直接决定中国能源法律制度绩效与制度成本之比,决定中国能源法律的制度结构.<能源法>应以能源基本法定位立法,单行能源法只有根据<能源法>的法理和制度规则进行制定或者梳理、修订,才能成为能源法律体系的有机组成部分.     

中国《石油法》：制度创新的需求与供给

中国石油工业从计划经济向市场经济制度创新的契机是制定《石油法》。《石油法》是中国保证油气资源有效供给的基础，重塑石油工业产权结构的前提，理顺工业管理制度的根据，减少外部性成本的手段，石油工业走向世界的桥梁，完善现行石油立法及制度安排的根本。中国石油工业向市场经济渐进的现实已为《石油法》的制度安排供给了物质基础与经济价值观念。     

论《能源法》绩效指标及其制度实现

绩效指标既是制度设计的出发点,也是制度评估的标准,因而是表征<能源法>从"效力"到"实效"的最佳尺度.然而,绩效指标只有在制度环境得以改善特别是包括预算制度在内的宪政制度完善时才可能入法.中国<能源法>暂不宜规定绩效指标,但可以规定绩效指标的构成、效力、实施条件等作为行政行为或制定行政规范的依据,待有关制度完善后再适时修订<能源法>.     

自然资本投资法:可持续发展的必由之路

自然资本投资是目前学界和政界高度重视的一个问题,国内相关研究成果比较匮乏。本刊特意组织的五篇文章或慎重地对"以自然规律为遵循的人类生存发展之道究竟应当包含哪些内容,从法学的角度进行猜测";或力主"生态经济是自然资本经济,其内容就是自然资本投资","自然资本的非资本化主要是因为法律与政策的不当安排造成的,中国现行法律安排已远远落后于自然资本投资的实际需要,法律必须建立自然资本市场制度";或探讨了自然资本投资对可持续发展的环境资源法制建设的启示;或质疑自然资本投资的法律保护属性,认为其制度设计属于民商法和国际法范畴;或对自然资本主义与可持续发展的契合性加以审视,认为将自然视为资本离真正的可持续发展理念差距尚远。希望通过对这些文章的推介,将对自然资本投资问题的研究引向深入。     

论能源革命与法律革命的维度

科学技术革命需要制度革命,构成第三次经济革命的能源革命更需要制度革命,特别是需要处于正式制度核心的法律革命.制约能源革命的技术、经济、政治与文化变革是通过法律规则的改变而实现的,法律革命因此成为能源革命从情景走向现实的契机.较之农业革命与工业革命,能源革命要改变人类社会赖以生存与发展的动力源及其生产方式,还要将人类推向低碳经济与生态经济型社会.与之相适应的法律革命也将是包容技术革命与社会革命的真正革命,是更为深刻、更为广泛的革命.法律革命要改变人类上千年的制度惯性,必然包含着激烈的政治冲突与法律博弈,其远比能源革命更为艰巨,需要法律人的努力,更需要政治家的智慧.     

中国自然资本投资制度的法律选择

可持续发展从理论到行动是政治宣言,更是实实在在的资本投放或使用活动。环境资源保护从政府强制发展到公众参与为环境资源保护的民主性决策和群众性参与奠定了基础,然而环境资源保护只有成为自然资本投资才能成为可持续发展的基本内容。这就需要法律安排出企业产权自由选择的空间,中国现行制度中企业自由选择的空间较小,因此现行法律制度的创新任重道远。     

论循环经济的路径依赖及其法律安排

循环经济无论是作为废品回收,还是作为生态经济都要以经济为本,则效率革命和技术革命就成为循环经济的根本性路径依赖。法律对循环经济的推动必须从产权制度与技术创新制度的安排入手。政府是循环经济的外生变量,必须为产权制度和技术创新制度的效率提供基础性制度空间。     

论中国自然资源产权制度的历史变迁

历经４０年的制度变迁，中国自然资源产权制度从公有产权的二元结构安排发展到开发利用产权安排，从开发利用产权无偿委授发展到有偿交易，取得了一定的制度绩效。然而，只有自然资源所有权交易的制度安排才是中国自然资源产权制度从计划经济走向市场经济的必由之路。