我国高新区的创新制度设计

当前,全国各地都在努力构建区域创新体系。在构建区域创新体系的过程中,如何选准突破口是关键。笔者结合我国高新区的实际,从创新制度设计的角度谈一点看法。一、创新制度设计与构建区域创新体系的关系制度重于技术。著名制度经济学家道格拉斯·诺思认为:“制度是一个社会中的一些游戏规则;或者更正式地说,制度是人类设计出来调节人类相互关系的一些约束条件。”从诺思对制度的定义中可以看出,制度作为一系列被制定出来的规则,旨在约束追求主体利益或效用最大化的个人行为。制度的形成有两种途径,即自发演进和人为设计,在大多数情况下,自发演进和人为设计往往交织在一起。实践证明,仅靠制度的自发演进难以满足社会对有效制度的需求,因此制度的设计和变迁十分必要。