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在整村推进扶贫项目带动下成立的青海省共和县沙朱玉乡耐海塔村奶牛养殖协会是"支部+协会"模式的农民合作组织在欠发达地区生成与发展的一个典型案例。基于对耐海塔村整村推进项目与养殖协会的实地调查,分析了整村推进项目与协会发展的互动关系,研究表明:欠发达地区的县乡政府往往以官僚化的方式运作扶贫项目,整村推进中缺乏村民参与;村组织仍然主要是政府权威在乡村的延伸,支部主导下的协会未能将村民的参与组织化、制度化,并为村庄农业产业化提供系统服务,农民组织也未能与扶贫项目有效衔接和建立良性互动关系。 相似文献
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劳动市场是社会劳动要素进行交换的场所,职业中介组织是劳动市场供求联系机制的主要实现形式。社会主义市场经济条件下,完善以职业中介组织为核心的就业服务体系,发挥职业介绍组织在劳动力供求联系、再就业指导和失业救济中的功能和作用,有利于安排好下岗员工的生活,促进未就业劳动力资源的充分、有效利用 相似文献
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民国期间中国推行公务员制度的经验与教训 总被引:1,自引:0,他引:1
辛亥革命以后,北洋政府和南京政府都曾引入过西方公务员制度,前后达三十多年。总体来说,并没有产生预期的效果。七十年代末大陆关于公务员制度的研究是从零开始的,这一点也在某种程度上说明当年的引进几乎没有在大陆上留下痕迹,基本上失败了。至今,大陆关于当年推行公务员制度的文章和著作不多,并且多限于介绍有关的条文法规,而有关当时的得失经验则讨论甚少。 相似文献
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国家公务员制度之职位分类与党政职能分开 总被引:2,自引:0,他引:2
新中国建立之初,基于历史的原因,我国形成了党政一体化的高度集权的政治体制.其主要表现为:中央和地方各级党组织为决策机构,有关的政治、经济和文化方面的事务,均由党组织研究决定,交同级政府部门执行.在机构上,各级党组织都设立了与各级政府部门相对应的“对口部”,设置了不在政府部门任职却主管政府部门的专职书记或常委.“对口部”、专职书记或常委领导对应的政府部门,作出决策或直接指挥具体的行政事务.在人事上,各级党委的组织部门和“对口部”直接任免各级国家机关的干部.有时甚至不征求政府部门负责人的意见,不按法定的任免程序办事.这样,各级党组织就在直接行使各级政府的部分职能,有时甚至取而代之.这种政治 相似文献
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在我国府际关系研究中,学者和机构更多地将研究的重点放在了中央与地方的关系上,而对省市两级政府的权责划分研究较少。在我国西部欠发达地区,省市两级政府的权责划分有着一定的特殊性。笔者在“甘肃省市两级政府权责划分”调研过程中发现,省市两级政府在权责划分过程中存在着许多矛盾和问题。现阶段研究政府间纵向关系主要有三个纬度:公共事务管理、职权、财政。文章将以这三个纬度为基础对省市两级政府间权责划分进行探讨和研究。 相似文献
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传统农业时期,中国农村曾普遍存在农民的生产互助行为。目前我国农业产业化取得巨大进展,农户的农业服务需求迅猛增长,但农民合作社的生成比较困难,农户之间的非正式合作也明显减少,“农民合作难”现象突出。作者以甘肃、青海、宁夏三省的实际调研资料为依据,研究了农业产业化引起的农户农业服务需求的具体变化与农民合作基础的相应变化。研究显示:(1)农业生产多元化、农户经营规模分化、现金收入增长、农户的亲戚邻居情谊淡化等因素冲击了传统农业时期的农户非正式合作行为。(2)我国农户原有的社会关系网络逐渐解体,新的稳定的社会关系网络尚未建立,是现阶段农民“合作难”的主要原因之一。这种条件下以行政力量推动成立的农民合作社往往成为“空架子”合作社。 相似文献
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论文以农业经营主体为研究对象,对1982~2016年的中央一号文件进行文本分析。本文梳理了不同时期我国农业面临的主要难题,分析顶层设计者为解决以上农业难题,就农业经营主体相关议题所做出的选择。研究发现:我国农业经营主体在演化路径上经历了四个阶段,家户制则贯穿于整个农业经营主体的变迁;农民的合作问题始终是决策层关注的焦点;同时,农业生产的规模效应得到强调;由于我国农业资源禀赋的差异,各地区要从农业所处的具体情境出发,选择适合自身发展的农业经营主体。农业经营主体的多元化发展是一种趋势,对小农处境的改善应受到政策顶层设计者的重视。 相似文献
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公务员回避制度的比较分析 总被引:1,自引:0,他引:1
务院于1993年8月发布的《国家公务员暂行条例》第十二章“回避”,对公务员回避制度作了原则性规定。任官回避制度在我国已有近二千年的历史,某些西方国家近年来也开始重视回避问题。本文就我国历史上各类任官回避制度产生的原因和实施效果,以及西方国家针对类似问... 相似文献
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农村税费改革前,国家与农村社会的关系总体上呈现出一种对立和分离的态势。村级组织由政府赋予大量的行政职能和相应的行政权威,在很大的程度上保持了行政化的状态。以取消农业税为转折点,政府在农村地区的政策指向和目标要求发生了变化,村级组织的职能也由协助政府汲取资源和管制向为农户提供服务转变。但是,由于农村公共产品供给的政府单向输入性,国家与农村社会的平等合作关系并未形成,"强国家—弱农村社会"的格局没有根本变化。 相似文献