基于第三方主导的政府绩效评估研究

自20世纪70年代以来,西方国家普遍展开政府改革,政府绩效评估作为一种新型的政府管理模式和评价政府工作的有效方法逐渐得到广泛应用,并于80年代中期进入中国,日益受到各级政府的重视.各种形式的政府绩效评估活动相继开展,如目标责任制、社会服务承诺制、效能监察以及效能建设,主要是作为政府内部管理控制的手段,“自上而下”的内部评价是其主要特征.沈阳、珠海、南京等地政府还相继开展了多种形式的公众参与评估政府绩效活动,强调评估过程中公民的广泛参与,这种模式以公民满意为政府绩效的终极标准,也可称为“自下而上”的外部评价.     

从程序民主看我国人民代表大会制度的进一步发展与完善

程序民主就是民主的制度化、法律化、程序化.我们过去注重实质民主,但忽视了民主的程序化建设,民主实践相对滞后.从程序民主的角度,要进一步发挥人大代表参政议政和民主监督职能,使其更充分地表广大人民群众的意志和利益,要对国家机关和官员的选举、闭会期人大代表职责的行使、人大代表职业的限制性规定等方面做出详细的程序性规定.