贫困农村养老“瓶颈”能否突破——巴中市农村养老保险工作的探索与思考

巴中属老边穷地区，农村经济发展落后。1992年农村养老保险工作进行试点，1996年全面启动，1998年处于停滞状态．2002年工作职能划转到劳动保障部门后，农村养老保险工作得到恢复，并结合实际，稳步推进。截止今年6月，全市共有5．1万人参加农村养老保险，2002年以来新增0．8万人．基金积累800余万元，建立个人帐户2万余人，目前已有400多人按时足额领取养老金。社会化发放率达100％。     

建筑企业缘何参保率低

据统计，巴中市截止2003年底有建筑施工及房地产开发企业157户，年平均从业人员18100人，而建立社会保险关系的仅31户，从业人员1288人，参保企业户数占19．7％，参保人员仅占7．1％．     

深化发展成果 推进体系建设——巴中市社会保障事业发展的回顾与展望

回顾巴中市社会保险事业的发展历程，无论从制度体系建设，还是从事业发展来看，既有成功经验，也有差距与不足。深化社保发展成果，完善社会保障体系建设，是值得我们认真探索和思考的问题。