加快建设覆盖城乡的社会保障体系

社会保障制度被称之为社会的“稳定器”，经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。进一步完善社会保障体系，是落实党的十七大关于加快推进改善民生为重点的社会建设重要思想的具体体现，“关系国运、惠及子孙”，具有重大而深远的政治意义和现实经济意义。