农村扶贫瞄准精准度评估与机制设计——以西部A省34个国家扶贫工作重点县为例

扶贫瞄准是精准扶贫的前提.文章基于34个国家扶贫工作重点县数据,通过构建扶贫工作重点县贫困对象瞄准缺口指标、扶贫项目贫困人口瞄准精度指标和扶贫资金瞄准时序指标,对西部A省农村扶贫瞄准精准度问题进行了研究.研究表明:A省民族和非民族地区扶贫工作重点县贫困人口识别存在一定程度的漏出和渗入;扶贫项目贫困农户瞄准精度逐年降低,贫困人口瞄准精度较低且漏出比例高;扶贫资金投放时序存在错位,但民族地区扶贫资金投放时序优于非民族地区.缺乏有效的扶贫瞄准机制是县级扶贫瞄准效率低下的关键.基于此,文章构建了扶贫主体与贫困对象有效互动的参与式县级扶贫瞄准机制,以期能够厘清扶贫瞄准规律,提高扶贫瞄准精准度.     

中国牧区经济社会发展的现状及对策研究

［摘要］改革开放以来，中国牧区的经济社会发展不仅大大落后于东部沿海地区，也落后于丘陵和山区。中国牧区的经济社会发展问题，归根结底就是“牧区、牧业、牧民”的发展问题。“三农”问题的解决，在我国牧区实际上就是“三牧”问题的解决。本文正是基于这一现实，首先对全国264个牧区、半农半牧区县经济社会基本情况进行了全面细致的分析；其次，深入分析了“十一五”以来，我国牧区经济社会发展取得的成就和面临的发展挑战；最后，结合牧区“十二五”发展的目标，提出了解决牧区经济社会全面发展的一些政策建议。     

民族地区现代文明生活方式视域下的扶贫绩效研究——以小凉山彝区为例

生活方式在一定程度上决定着人们是否贫困。本文基于现代文明生活方式视域,从生活水平、生活认可、生活参与三个方面构建扶贫指标体系,运用层析分析法对小凉山彝区的扶贫绩效进行了初步研究。研究发现,小凉山彝区现代文明生活方式的综合扶贫整体上取得了进步,但生活方式变化缓慢,总体仍处于较为落后的状态。生活方式贫困路径依赖性较强,生活认可、生活参与的扶贫绩效指数明显低于生活水平,县域及县域内部生活方式扶贫效益差异性显著。为此应把构建现代文明生活方式作为扶贫重要内容,长期实施,并注意统筹好生活水平、生活认可、生活参与的扶贫支持政策。